Егор Желтухин,
«Судебно-юридическая газета»
Все время существования независимого украинского государства работа судебной системы была далека от совершенства. За последние же несколько лет, в т. ч. после проведения судебной реформы 2010 г., в глазах общественности, по мнению даже самих представителей Фемиды, суды еще больше утратили свой авторитет. При этом, как ни странно, количество рассматриваемых судами дел не уменьшилось, и это дает надежду, что пусть и в малой степени, но доверие к судам у украинских граждан все же сохранилось. Но если не предпринять срочных мер, направленных на восстановление доверия к судебной власти, последствия как для самой судебной системы, так и общества в целом могут оказаться плачевными.
24 апреля с. г. в Верховном Суде Украины состоялся круглый стол, посвященный проблематике восстановления доверия общества к Фемиде. Отметим, что в мероприятии приняли участие министр юстиции, представители судейского корпуса в лице новоназначенных председателей судов, судей высших специализированных судов и Верховного Суда Украины, а также отечественные и международные эксперты, послы европейских государств, народные депутаты.
Как было отмечено во время заседания, первый шаг по восстановлению доверия к судебной системе уже сделан. Напомним, что недавно парламентарии приняли Закон «О восстановлении доверия к судебной власти в Украине», который коренным образом должен изменить судебную систему. Так, по словам одного из авторов упомянутого закона, народного депутата Украины Леонида Емца, закон направлен не на поведение люстрации, а именно на то, чтобы сделать первые шаги по восстановлению доверия общества к судебной власти. «Те механизмы, которые в нем заложены (а это и переизбрание судей на административные должности в судах коллективами судов, и установление годового срока пребывания на админдолжности, и многие другие нюансы), очень важны. Основной же посыл заключается в том, что впервые за много лет существования судебной власти полномочия по назначению руководителей судов были отданы судейскому самоуправлению. Но судьи должны понимать, что это ответственность, потому что теперь они сами отвечают за своих руководителей, и в связи с этим общественное внимание к их работе, к чистоте принимаемых ими решений еще больше возрастет», – отметил Л. Емец.
Участники мероприятия были едины в том, что судья как высший арбитр в спорах между гражданами или юридическими лицами должен пользоваться безоговорочным доверием сторон, иначе его решения никогда не будут восприняты обществом. При этом было отмечено, что судебная власть должна быть независимой как от исполнительной, так и от законодательной власти. «Я представляю позицию, при которой судебная власть должна быть независимой как от законодательной, так и от исполнительной ветвей власти. Изменения, которые мы планируем, должны обеспечить отсутствие как у Президента, так и Верховной Рады полномочий по назначению граждан Украины на высокую должность судьи. Но на этот счет есть разные мнения политических сил и экспертов, и сегодня ведется очень напряженная работа в т. ч. и в этом направлении. Я надеюсь, что в ближайшее время мы согласуем наши предложения относительно изменений в Конституцию», – подчеркнул народный депутат.
В свою очередь, председатель Верховного Суда Украины Ярослав Романюк в эксклюзивном комментарии телеканалу «Право ТВ» отметил, что восстанавливать доверие к судебной власти необходимо комплексно. «Проблему восстановления доверия к судебной власти необходимо решать комплексно. Ее должны решать общество, исполнительная и судебная ветви власти. Но ключевую роль в этом процессе, на мой взгляд, должна сыграть именно судебная власть. Мы должны не задекларировать, а продемонстрировать свою готовность к очищению, готовность работать в качественно новых условиях. Очевидно, это должен сделать ближайший съезд судей Украины. Он должен предложить и утвердить стратегический план действий, который судебная система должна реализовать, чтобы восстановить общественное доверие к судебной системе», – подчеркнул Я. Романюк.
Особое внимание в ходе мероприятия было уделено и вопросам коррупции в судах. «Мы должны объявить войну такому негативному явлению, как проявление коррупции в судебной системе, и продемонстрировать обществу, что это не просто декларации, что судейский корпус действительно готов к очищению. Судебная система должна стать как можно более открытой. Судебные решения должны выписываться в доступной форме, чтобы как участники судебного процесса, так и любой гражданин мог понять, почему именно такое, а не иное решение принял суд», – подчеркнул председатель ВСУ.