Крымские судьи хотят работать по закону Украины

Катерина Беляева,
«Судебно-юридическая газета»

3 апреля 2014 г. состоялось заседание Высшей квалификационной комиссии судей Украины. Оно было посвящено решению вопросов о привлечении судей к дисциплинарной ответственности, а также об открытии и об отказе в открытии дисциплинарных производств.

Основанием для рассмотрения вопроса о привлечении служителей Фемиды к дисциплинарной ответственности стали заявления граждан, в которых они уведомляли ВККС о нарушениях, допущенных судьями во время отправления правосудия. Как правило, речь шла о нарушениях норм материального права и о волоките. Сами судьи, явившиеся на заседание, все обвинения в свой адрес отрицали, ссылаясь на длительность проведения экспертиз, а также на ходатайства самих жалобщиков-процессуальных сторон о переносе судебных заседаний. Неявившиеся судьи уведомляли ВККС о причинах неявки, среди которых наиболее распространенными оказались пребывание на больничном и назначение к рассмотрению дел. Однако в ходе заседания члены ВККС отметили, что некоторые служители Фемиды на больничном находятся слишком часто, и поручили дисциплинарному инспектору связаться с медицинскими учреждениями, в которых, согласно предоставленным документам, пребывают судьи, и еще раз уточнить их местонахождение.

А вот местонахождение судьи Печерского районного суда Киева Родиона Киреева, в отношении которого в ВККС было подано обращение народного депутата Украины Павла Петренко, а также более 600 обращений от граждан Украины, установить оказалось практически невозможно. Об этом заявил член ВККС Виктор Микулин, выступавший докладчиком по этому вопросу. По его словам, официально Р. Киреев находится в отпуске до 10 апреля, все его известные номера телефонов отключены, а на месте его работы затрудняются уточнить его местонахождение. Таким образом, подытожил г-н Микулин, судью Киреева о месте и времени заседания ВККС уведомить надлежащим образом не удалось. Это стало основанием для постановки вопроса о возможности рассматривать обращения относительно Киреева в его отсутствие. Поскольку на заседание были приглашены и явились представитель министра юстиции П. Петренко и представитель лиц, подавших обращения, члены ВККС поинтересовались их мнением. Оно было единогласным: поскольку место пребывания Киреева неизвестно, не следует откладывать рассмотрение его вопроса.

В ходе дальнейшего обсуждения выяснилось, что по одному из обращений Р. Киреев ранее давал письменные объяснения, пытаясь опровергнуть не только обвинения украинских правозащитников, но и нелицеприятные заключения Европейского суда по правам человека. Основываясь на этом обращении и объяснениях Киреева, ВККС приняла решение о направлении в Высший совет юстиции заключения относительно установления Комиссией фактов, свидетельствующих о нарушении г-ном Киреевым присяги, и рекомендовала ВСЮ рассмотреть вопрос об увольнении Киреева с должности судьи.

Проверка без запугивания?

Затем в заседании был объявлен перерыв, во время которого глава ВККС Игорь Самсин провел брифинг, посвященный работе Комиссии и проблемам судей, работающих в Крыму. Он отметил, что начиная с 6 декабря 2013 г. на рассмотрение ВККС поступило 25 обращений народных депутатов Украины на действия 30 судей, рассматривавших дела в отношении участников массовых акций протеста. Некоторые из обращений г-н Самсин продемонстрировал собравшимся журналистам. По его словам, такие документы не всегда составляются так, как того требует установленная законом процедура, что значительно затрудняет работу ВККС.

Однако, заверил глава ВККС, все обращения и материалы по ним были рассмотрены. «По результатам рассмотрения указанных обращений относительно 3 судей принято решение об открытии дисциплинарных дел. По другим обращениям, в соответствии с ч. 2 ст. 86 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей», членами Комиссии осуществляется проверка данных о наличии оснований для открытия дисциплинарных дел и привлечения судей к дисциплинарной ответственности», – отметил глава ВККС и добавил, что возможность провести проверку судей, идея которой заложена в законопроекте «О возобновлении доверия к судебной системе», существует уже сегодня. В то же время, уверен г-н Самсин, проверка не должна стать инструментом запугивания судей.

Крымские судьи хотят работать по закону Украины

Далее глава ВККС рассказал о ситуации с судьями Автономной Республики Крым. 20 марта 2014 г. парламентом был принят за основу законопроект «Об обеспечении прав и свобод граждан на оккупированной территории Украины», которым предлагается установить особый правовой режим на территориях, оккупированных в результате вооруженной агрессии, и сегодня перед судебной властью стоит проблема перевода судей АРК в суды материковой части Украины.

В ВККС с заявлениями о переводе обратились уже 46 судей. Как рассказал журналистам судья Апелляционного суда Севастополя Николай Юненко, также присутствовавший на брифинге, столь незначительное количество обусловлено тем, что возраст некоторых судей уже приближается к пенсионному, а другие служители Фемиды не хотят покидать полуостров по семейным обстоятельствам. Основной проблемой, по словам г-на Юненко, является финансовое обеспечение, поскольку финансирование крымских судов Украиной уже прекращено.

Напомним, что на сегодня в судах АРК работают 492 судьи. ВККС придерживается мнения, что для судей, желающих работать в Украине, необходимо создавать дополнительные вакантные должности в судах других областей Украины.

Высшая квалификационная комиссия судей Украины является постоянно действующим органом в системе судоустройства Украины

/ч. 1 ст. 91 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей»/

Решение Высшей квалификационной комиссии судей Украины принимается большинством от общего состава. Голосование проводится в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос, и приглашенных лиц

/ч. 1 ст. 97 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей»/

Судья местного или апелляционного суда может обжаловать решение Высшей квалификационной комиссии судей Украины о привлечении его к дисциплинарной ответственности в Высший совет юстиции или Высший административный суд Украины не позднее одного месяца со дня вручения ему или получения по почте копии решения

/ч. 1 ст. 89 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей»/

Официально Родион Киреев находится в отпуске до 10 апреля, все его известные номера телефонов отключены, а на месте его работы затрудняются уточнить его местонахождение

Для крымских судей, желающих работать в Украине, нужно создавать дополнительные вакансии