Твердая рука Совета

Егор Желтухин,
«Судебно-юридическая газета»

26 ноября состоялось очередное заседание Высшего совета юстиции. Кроме назначения представителей Фемиды на админдолжности, а также решения внутренних кадровых вопросов, участники заседания приняли твердое решение внести представление в парламент об увольнении 5 судей за нарушение присяги. Но обо всем по порядку.

КААС получил нового председателя

Началось заседание с решения внутренних кадровых вопросов. Открытым голосованием члены Совета избрали секретаря дисциплинарной секции Высшего совета юстиции. На эту должность председателем ВСЮ Александром Лавриновичем была выдвинута единственная кандидатура – судьи Конституционного Суда Украины в отставке, члена ВСЮ Сергея Винокурова. Отметим, что члены Совета единогласно проголосовали за предложенного кандидата.

Следующим вопросом повестки дня значилось рассмотрение представлений советов судей о назначениях на административные должности. Так, на должность председателя Киевского апелляционного административного суда члены ВСЮ назначили рекомендованного Советом судей административных судов Евгения Мезенцева. Ранее г-н Мезенцев возглавлял Донецкий окружной административный суд. 7 ноября 2013 г. он был переведен на должность судьи КААС.

Кроме того, одобрение на занятие админдолжностей получили в этот день Степан Нос, назначенный зампредседателя Львовского апелляционного административного суда, Елена Островская, назначенная заместителем председателя Луганского окружного административного суда и Рита Новикова, возглавившая Хозяйственный суд Днепропетровской области. В общей сложности ВСЮ назначил на руководящие должности в судах всех юрисдикций более 40 представителей Фемиды.

Дела давно минувших дней

Наиболее резонансными на состоявшемся заседании оказались вопросы, связанные с увольнением судей. Из более чем 20 рассмотренных предложений о внесении соответствующих представлений в парламент решение Совета поставило точку на карьере сразу 5 представителей Фемиды. Особенно впечатляет такая цифра, если учесть, что за все время работы ВСЮ подобные решения были приняты в отношении всего лишь чуть более 200 судей.

В числе первых было принято решение внести представление в Верховную Раду Украины об освобождении с должности судьи Александрийского горрайонного суда Кировоградской области Сергея Петушкова в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора. Напомним, что приговором Кременчугского райсуда Полтавской области от 26 июня 2013 г. судья Петушков был признан виновным в нескольких преступлениях, включая злоупотребление властью или служебным положением, повлекшее тяжкие последствия, служебный подлог, постановление заведомо неправосудного приговора и т. д. По совокупности преступлений суд определил Петушкову наказание в виде 6 лет лишения свободы с запретом занимать должности в государственных органах на срок 1 год и 6 месяцев. Постановлением Апелляционного суда Полтавской области от 1.10.2013 этот приговор оставлен без изменений.

Готовится для внесения Президенту Украины и представление об увольнении с должности судьи Киево-Святошинского райсуда Киевской области Виталия Никушина за нарушение присяги. Как сообщил во время заседания докладчик по данному вопросу и инициатор предложения член ВСЮ Сергей Кивалов, по результатам проверки было установлено, что указанный судья в 2009 г. противоправно остановил взыскание задолженности по исполнительному листу (во исполнение решения суда, вступившего в законную силу) и признал исполнительный лист не подлежащим исполнению. Этим судья допустил грубое нарушение норм материального и процессуального права (такого мнения придерживается и Апелляционный суд Киевской области, отменивший постановление судьи Никушина) и совершил действия, которые несовместимы с дальнейшим занятием должности судьи.

Несчастливая, но, пожалуй, справедливая участь постигла и судью Апелляционного суда Донецкой области Виталия Рыбака. Как было отмечено во время заседания, в результате проверки установлено, что этот судья признал подсудимого виновным в совершении особо тяжкого преступления и приговорил к 10 годам лишения свободы без надлежащей на то доказательной базы. Указанный приговор был отменен решением Верховного Суда Украины в августе 2009 г. Пересматривая указанное дело, ВСУ констатировал, что досудебное следствие судом было проведено не в полной мере, в деле не изучены все вещественные доказательства, часть которых исчезла, не был проведен ряд необходимых экспертиз, в т. ч. по установлению точного времени смерти потерпевшего. Кроме того, как было отмечено на заседании Совета, проверкой установлено, что суд не дал надлежащей оценки показаниям обвиняемого о применении к нему недозволенных методов ведения следствия. В частности, не была дана оценка жалобам осужденного и его защитника о применении противоправных действий, данным судебно-медицинской экспертизы (результаты которой зафиксировали следы пыток электрическим током), акту судебно-психиатрической экспертизы. Отметим, что по озвученной информации, после изменения меры пресечения с содержания под стражей на залог подсудимый был госпитализирован в психиатрическую больницу с диагнозом «посттравматическое стрессовое расстройство».

Высший совет юстиции также внесет представление в Верховную Раду Украины об увольнении за нарушение присяги судьи Кировского районного суда Днепропетровска Олега Ходасевича. Со слов председателя ВСЮ А. Лавриновича, который докладывал по данному вопросу, было установлено, что судья Ходасевич нарушил подведомственность спора и принял к рассмотрению дело, которое должно было рассматриваться судом хозяйственной юрисдикции. Кроме того, рассматривая спор между двумя акционерами, которые суммарно владели менее одной десятитысячной доли процента в уставном фонде, судья нарушил права других акционеров, реально владевших предприятием, поскольку им принадлежало 99,9% акций. Также судья не принял постановление об оставлении без рассмотрения дела после повторной неявки истца в судебное заседание, как этого требует ч. 3 ст. 207 ГПК, а откладывал рассмотрение дела несколько раз. Таким образом, действия судьи Ходасевича, по мнению членов ВСЮ, не были просто ошибкой.

В числе судей, в отношении которых Высший совет юстиции внесет представления об увольнении, оказался и судья Апелляционного суда Автономной Республики Крым Александр Пироженко. Стоит отметить, что речь идет о нарушении судьей присяги, когда он работал в Васильковском горрайонном суде Киевской области. По озвученной информации, судья Пироженко без установления действительных обстоятельств спора и без надлежащей оценки доказательств, нарушив правило исключительной подсудности, незаконно признал право собственности на квартиры, выселив из жилья добросовестных нанимателей и вселив туда истца.