ССОС настаивает на оперативности рассмотрения уголовных дел

 Катерина Беляева,
«Судебно-юридическая газета»

24 октября состоялось заседание Совета судей общих судов (далее – ССОС). На нем были рассмотрены кадровые вопросы, проанализированы материалы по оперативности рассмотрения местными общими судами уголовных дел, проведено обсуждение подготовки обращений в Совет судей Украины и Государственную судебную администрацию по вопросам функционирования автоматизированной системы документооборота в судах, а также заслушан доклад о состоянии и организации прохождения судьями общих судов обязательной подготовки в Национальной школе судей Украины.

И снова кадры

Во время заседания ССОС принял решение рекомендовать Высшему совету юстиции кандидатуры на назначение на административные должности: зампредседателя Апелляционного суда Херсонской области – Владимира Заиченко; председателя Хмельницкого горрайонного суда Кировоградской области – Игоря Олийныка; зампредседателя Бершадского райсуда Винницкой области – Руслана Хмиля; председателя Липовецкого райсуда Винницкой области – Дмитрия Кривенко; председателя Розовского райсуда Запорожской области – Татьяну Кущ; председателя Каменнобродского райсуда Луганска – Андрея Чалого; зампредседателя Скадовского районного суда Херсонской области – Ксению Шульгу; зампредседателя Днепровского районного суда Херсона – Викторию Ратушную; зампредседателей Московского районного суда Харькова – Татьяну Довготько и Веру Оксененко; зампредседателя Волчанского райсуда Харьковской области – Максима Глобу; зампредседателя Сахновщинского райсуда Харьковской области – Ольгу Еремину.

Особенно тщательно ССОС подходил к выбору одной из двух кандидатур судей, заявленных на одну должность в некоторых судах. Кандидатам задавали вопросы о деятельности их судов, об организационных проблемах, об их планах работы на административной должности и даже просили охарактеризировать своих оппонентов. К чести судей следует отметить, что все характеристики были положительными. А среди качеств, которые должны были определить выбор членов ССОС, кандидаты называли опыт работы как на должности судьи, так и на административных должностях. Впрочем, опыт работы оказался далеко не главным критерием оценки заявленных кандидатур. По итогам рассмотрения кадрового вопроса председатель ССОС Инна Отрош в очередной раз подчеркнула, что к выбору кандидатов ССОС не подходит формально.

Ставки. Сроки. Рекомендации

Во время обсуждения кадрового вопроса г-жа Отрош еще раз напомнила присутствующим об изменении ставок судебного сбора. С 23 октября 2013 г., как уже писала «Судебно-юридическая газета», Закон Украины «О судебном сборе» действует в новой редакции. В соответствии с п. 1 ст. 4 этого закона, судебный сбор взимается в размере, определенном в соотношении к размеру минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января календарного года, в котором соответствующее заявление или жалоба подается в суд, в процентном соотношении к цене иска и в фиксированном размере. Данная информация, а также таблица с расчетом ставок судебного сбора для каждого процессуального документа размещена на сайте ССОС. Кроме этого, эта же информация была отправлена на электронные адреса всех судов общей юрисдикции.

Относительно недопущения нарушения процессуальных сроков председателям апелляционных общих судов было предложено принять срочные организационные меры по рассмотрению уголовных дел. Кроме того, ССОС рекомендовал председателям апелляционных и местных общих судов проводить совместные с начальниками управлений МВД Украины в областях, городских управлений и районных отделов МВД совещания по вопросам своевременного выполнения постановлений и определений суда о приводе в суд подсудимых, потерпевших, свидетелей, а также совместные совещания с начальниками конвойных служб и начальниками СИЗО для решения вопроса об обеспечении своевременной доставки подсудимых в судебные заседания.

По итогам обсуждения практики ведения электронного документооборота ССОС принял решение создать рабочую группу для обобщения предложений и замечаний к функционированию этой системы. Замечания будут направлены в ССУ и ГСА для последующего учета при внесении изменений в положение об автоматизированной системе документооборота суда, утвержденное решением Совета судей Украины №30 от 26.11.2010.

Школьный вопрос

О состоянии подготовки судей в Национальной школе судей доложил присутствующим проректор НШСУ Владимир Мазурок. По его словам, в 2011 г. подготовку в НШСУ прошли 941 судья общих судов, в 2012 г. – 2034, за 9 месяцев 2013 г. – 1478. В течение 2011–2013 гг. научными сотрудниками НШСУ для научно-методического обеспечения подготовки судей общих судов подготовлено и издано 11 учебных пособий, создано общегосударственное научно-практическое и научно-методическое юридическое издание «Слово Национальной школы судей Украины». В июле 2013 г. было создано Крымское региональное отделение, расположенное в Симферополе, организуются центры судейской подготовки на базе государственных предприятий, созданных ГСА. К разработке типовых планов и программ занятий НШСУ по земельным спорам и по применению Конвенции о правах человека и основополагающих свободах привлечены эксперты из Канады. Подготовка судей осуществляется в форме лекций, дискуссий, круглых столов, ролевых игр. Кроме того, с судьями работают профессиональные психологи, которые не только преподают основы психологии взаимодействия судьи с участниками процесса, но и проводят тренинги, предотвращающие эффект «профессионального выгорания».

В то же время, в работе НШСУ уже наметились некоторые проблемы. Так, для обучения судей катастрофически не хватает помещений и преподавателей. Точнее, преподаватели, т. е. действующие судьи, есть, а вот механизма их командирования для преподавания в НШСУ пока нет. Поэтому нередки ситуации, когда судья, дав свое согласие на то, чтобы прочитать определенный курс лекций, включается в коллегию и не может быть командирован для осуществления преподавательской деятельности. Над данной проблемой г-н Мазурок предложил членам ССОС поработать совместно.

В целом же Советом одобрена деятельность Национальной школы судей Украины, направленная, как отметила г-жа Отрош, на подготовку высококвалифицированных кадров для судебной системы.

Ставка судебного сбора при подаче искового заявления имущественного характера составляет 1% цены иска, но не менее 0,2 размера минимальной зарплаты (229,40 грн) и не больше 3 размеров минимальной заработной платы (3441 грн)

Ставка судебного сбора при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 0,2 размера минимальной заработной платы – 229,40 грн.

Предложения относительно оптимизации электронного документооборота в судах в ССОС подали 139 из 665 судов общей юрисдикции, а также 25 из 27 апелляционных судов общей юрисдикции. Все предложения будут учтены ССОС при подготовке обращений в ССУ и ГСА.