Нет монополизму в сфере ЖК-услуг?

Наталья Мамченко,
«Судебно-юридическая газета»

В начале октября с. г. в парламенте был зарегистрирован законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упрощения процедуры урегулирования договорных отношений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг» (р. №3367).

Как отмечают авторы – народные депутаты Александр Ефремов и Юлий Иоффе, несовершенство системы социальной защиты населения в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, широкий круг полномочий предприятий-монополистов в этой сфере, особенно по взиманию платежей при оформлении или переоформлении отношений с потребителями, обусловливают рост недовольства среди населения. Принятие этого законопроекта будет способствовать упрощению процедур, которые возникают в процессе взаимоотношений между потребителями и производителями/исполнителями ЖК-услуг. Вследствие закрепления на законодательном уровне ограничений относительно навязывания потребителям платных услуг, не сопровождающихся действиями, стоимость которых закладывается в их оплату, произойдет улучшение социального климата в стране.

Так, проектом предлагается дополнить ст. 26 Закона «О жилищно-коммунальных услугах», ст. 22 Закона «О теплоснабжении», ст. 21 Закона «О питьевой воде и питьевом водоснабжении», ст. 26 Закона «Об электроэнергетике», ст. 12 Закона «Об основах функционирования рынка природного газа» нормой, которая в случае смены владельца помещения, квартиры, дома, сооружения, жилого комплекса или комплекса домов и сооружений по любым законным основаниям гарантирует переход к новому собственнику в полном объеме прав и обязанностей потребителя по договору, действующему на момент смены собственника. При этом осуществление любых процедур, направленных на заключение нового договора с новым владельцем, включая повторное присоединение (подключение) нового владельца к соответствующей сети, не требуется. Действие договора продолжается, а с новым владельцем заключается дополнительное соглашение о замене стороны в обязательстве. Изменение любых других условий договора, кроме наименования стороны-потребителя, запрещается, как и запрещается взимание платы с нового владельца за оформление дополнительного соглашения. Кроме того, на законодательном уровне производители/исполнители жилищно-коммунальных услуг лишаются возможности навязывать новым потребителям новые (дополнительные по сравнению с первичным потребителем) условий, платных услуг (таких как подключение, переподключение).

Также проектом предлагается дополнить ст. 172 Закона «Об электроэнергетике» и ст. 72 Закона «Об основах функционирования рынка природного газа» нормой, ограничивающей общий размер платы за стандартное присоединение электроустановок или за стандартное присоединение к газовым сетям объектов газопотребления (газоснабжения) заказчиков двумя минимальными зарплатами.

Будет ли достигнута задекларированная авторами законодательной инициативы цель, и не найдут ли производители ЖК-услуг новые пути для получения прибыли, покажет практика.