Сроки рассмотрения уголовных дел на контроле у судейского самоуправления

Беляева Катерина,
«Судебно-юридическая газета»

11 сентября 2013 г. в помещении Государственной судебной администрации состоялось очередное заседание Совета судей общих судов, посвященное кадровым вопросам, а также отдельным аспектам оборудования залов судебных заседаний ограждениями, делопроизводства в местных общих и апелляционных судах, наполнения судебных веб-сайтов и, что немаловажно, проблеме несоблюдения судьями разумных сроков рассмотрения дел.

По итогам обсуждения вопроса о предоставлении рекомендаций для назначения Высшим советом юстиции на административные должности ССОС рекомендовал судей на занятие вакансий председателей и заместителей председателей районных судов Черновицкой, Днепропетровской, Винницкой, Луганской, Донецкой и других областей Украины, а также городов Киева и Севастополя.

Кадровые ротации

В частности, на должность председателя Печерского районного суда Киева была рекомендована ныне действующий председатель этого суда и по совместительству председатель ССОС Инна Отрош. Еще одного члена Совета, Юрия Мельника, рекомендовали на должность заместителя председателя Апелляционного суда Ровненской области. Кандидаты на должности заверили, что приложат все усилия для унификации судебной практики, установления плодотворного сотрудничества с Национальной школой судей и ГСА, а также взаимодействия с прессой. Общими проблемами, как и ранее, кандидаты призывали недостаточное материальное обеспечение судов, а также низкие зароботные платы сотрудников судебного аппарата.

Кроме рекомендаций о назначениях, членами ССОС был рассмотрен вопрос и о рекомендации относительно увольнения с должности заместителя председателя Апелляционного суда Киева Натальи Антоненко. Как сообщил заместитель председателя Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел Павел Гвоздик, выступавший докладчиком по этому вопросу, г-жа Антоненко решила покинуть должность по собственному желанию. Ее решение было единогласно поддержано членами ССОС. Сама зампредседателя Апелляционного суда на заседании ССОС отсутствовала, уведомив об этом предварительно в соответствующем заявлении.

Заграждения появятся в судах до конца года?

Далее на повестку дня был вынесен вопрос о заграждениях в общих судах, которые будут отделять состав суда и присутствующих граждан от подсудимых. Данный вопрос был поднят в связи с обязательствами, взятыми Украиной перед европейским сообществом в рамках подписания соглашения об ассоциации. Одно из них заключалось в том, что во всех общих судах металлические решетки должны быть заменены на заграждения из стекла или органического стекла.

Проблема в том, что создать конструкцию полностью из стекла, исключая металлические элементы, не представляется возможным, а требования к процентному соотношению указанных материалов отсутствуют. Тем не менее, по заверению заместителя председателя ГСА Зеновия Холоднюка, судебной администрации уже удалось осуществить:

- мониторинг параметров металлических ограждений, которые необходимо заменить на заграждения из стекла или органического стекла;

- расчет потребности в заграждениях из стекла или органического стекла;

- расчет ориентировочной средней стоимости одного такого заграждения.

Г-н Холоднюк сообщил, что ГСА уведомила Министерство финансов о потребности в средствах на установление таких заграждений в судах общей юрисдикции. Окончательная нормативная база по установлению заграждений из стекла будет готова до конца сентября. Их размеры будут варьироваться от 2–3 до 10 человеко-мест, а стоимость – от 40 до 45 тыс. грн в зависимости от размера.

До конца этого года планируется установить новые заграждения во всех местных городских судах Украины. Начало положено в судах столицы – стеклянные заграждения уже установлены во всех судах, кроме Шевченковского и Голосеевского районных. Отсутствие в этих судах новых заграждений обусловлено некими техническими аспектами, над устранением которых на текущий момент ведется активная работа.

Решение с задержкой

Также членов ССОС беспокоит факт наличия в судах дел, которые находятся на рассмотрении более года. Речь шла в основном об уголовных делах, так как именно эта категория дел тесно связана с ограничением прав и свобод человека. Инна Отрош отметила, что в некоторых судах сложилась довольно неприятная ситуация, касающаяся нарушения процессуальных сроков. Причинами подобных нарушений в основном стали:

• неукомплектованность штатов судов;
• неявка процессуальных участников, в т. ч. свидетелей, адвокатов, а иногда и прокуроров;
• недоставка конвоем подсудимых в судебное заседание;
• ненадлежащее исполнение приводов;
• отсутствие переводчиков;
• затягивание сроков проведения экспертиз.

Решить проблемы предлагается путем предоставления председателем рекомендаций относительно: изучения и анализа причин нарушения процессуальных сроков, а также принятия мер для их устранения; предоставления методической помощи судьям; недопущения неоднократного откладывания слушания дел без надлежащих правовых оснований; реагирования на каждый случай неисполнения судебных поручений, постановлений и определений.

Кроме того, ССОС постановил направить соответствующие обращения должностным лицам, в компетенцию которых входит осуществление деятельности, связанной с обеспечением судебного процесса.

Самые популярные

Информацию о мониторинге состояния информационного наполнения веб-сайтов общих судов в соответствии с требованиями действующего законодательства предоставила руководитель проекта «Электронный суд» государственного предприятия «Информационные судебные системы» Александра Самборская. Она рассказала также о выполнении п. 4 решения ССОС №57 от 24.05.2013 об установке счетчиков посетителей (пользователей) официальных веб-страниц местных, апелляционных общих судов и Совета судей общих судов на веб-портале судебной власти Украины. Оказывается, теперь суды смогут получать информацию об уникальных просмотрах своих веб-сайтов (уникальные просмотры – это количество уникальных идентификаторов пользователей, заходивших на страницу).

А вот еще один интернет-сервис почему-то до сих пор остается недоступным для 175 судов. Речь идет о подключении судами функции «Списки дел, назначенных к рассмотрению». ССОС постановил направить обращения во все «неподключенные» суды об обязательном подключении данной функции.

Новое руководство в судах

Принято решение рекомендовать ВСЮ для назначения на админдолжности:

• зампредседателей Апелляционного суда Черновицкой области – Василия Петлюка и Любовь Перепелюк;

• зампредседателя Апелляционного суда Днепропетровской области – Романа Мудрецкого;

• зампредседателя Апелляционного суда Ровненской области – Юрия Мельника;

• председателя Печерского райсуда Киева – Инну Отрош;

• зампредседателя Винницкого горсуда Винницкой области – Игоря Вишара;

• председателя Балаклавского райсуда Севастополя – Рузану Мурадян;

• главы Котелевского райсуда Полтавской области – Ростислава Островского;

• председателя Ленинского райсуда Луганска – Дмитрия Яковлева;

• председателя Енакиевского горсуда Донецкой области – Светлану Ариничеву;

• зампредседателя Самарского райсуда Днепропетровска – Алексея Румянцева;

• главы Запорожского райсуда Запорожской области – Николая Галянчука;

• замглавы Кагарлыцкого райсуда Киевской области – Василия Кириченко;

• замглавы Яготинского райсуда Киевской области – Олесю Кисиль;

• замглавы Броварского горрайонного суда Киевской области – Тамару Михиенкову;

• замглавы Ржищевского горсуда Киевской области – Андрея Потапенко;

• председателя Переяслав-Хмельницкого горрайонного суда Киевской области – Александра Реву;

• замглавы Ивановского райсуда Киевской области – Надежду Тетервак;

• замглавы Сквирского райсуда Киевской области – Светлану Ярошенко и др.