Заключенные вне зоны доступа

Анна Шульгина,
«Судебно-юридическая газета»

Действительно, 5 сентября с. г. Верховная Рада рассмотрела и приняла во втором чтении законопроект №1131 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Украины относительно порядка и условий отбывания наказания». В этом проекте действительно предполагалось, что осужденным к наказанию в виде ограничения свободы на законных основаниях будет разрешено пользоваться мобильными телефонами и аксессуарами к ним, носить гражданскую одежду, пользоваться денежными средствами без ограничений. Но эти положения в итоге прошли, и во втором чтении соответствующие поправки были отклонены. Не коснулись предлагаемые изменения и ст. 46 УИК Украины. Напомним, ранее планировалось исключить из нее положения, которые предусматривали возможность замены неотбытой части наказания осужденных к исправительным работам штрафом.

Имеет право?

Существенные изменения коснулись ст. 143 УИК – теперь несовершеннолетние осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях, смогут получать краткосрочные свидания без ограничений, а также одно длительное свидание ежемесячно. Напомним, ранее эта норма позволяла получать краткосрочные свидания ежемесячно и длительные – раз в 3 месяца.

Гуманизация коснулась и категории осужденных пожизненно – внесены дополнения в ст. 92 и 150 действующего Кодекса, согласно которым после отбытия 20 лет наказания в помещениях камерного типа осужденных будут переводить в обычные жилые помещения в колонии максимального уровня безопасности и содержать среди других осужденных.

Первый абзац ч. 1 ст. 111 УИК также изложен в новой редакции. Осужденным, содержащимся в исправительных колониях минимального уровня безопасности с облегченными условиями содержания, в участках социальной реабилитации исправительных колоний минимального уровня безопасности с общими условиями содержания, в исправительных колониях среднего уровня безопасности и воспитательных колониях, отныне могут быть разрешены краткосрочные выезды за пределы колонии на территории Украины на срок не более 7 суток, не считая времени, необходимого для проезда в оба конца (не более 3 суток), в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Кроме того, внесены изменения в нормы закона, регулирующие общение матери и ребенка. В частности, исключено положение, которое позволяло отменить решение о продлении пребывания малыша в доме ребенка в случае злостного нарушения матерью требований режима отбывания наказания. Само же исправительное учреждение возьмет на себя полную ответственность за содержание детей в доме ребенка при ИК. Поскольку, согласно новым нормам, дом ребенка при исправительной колонии получит статус детского учреждения, дети, которые там содержатся, будут находиться под опекой администрации на полном государственном обеспечении в условиях, необходимых для нормальной жизнедеятельности и развития. А ст. 141 УИК будет дополнена ч. 5, изложенной в следующей редакции: посещение близкими родственниками ребенка, который находится в доме ребенка, и условия их общения определяются центральным органом исполнительной власти, который формирует государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний.

Ложка дегтя

Но при этом закон пополнился и новыми запретами. В частности, внесены изменения в ст. 134 УИК, которая регулировала порядок применения мер взыскания к лицам, лишенным свободы. Ч. 11 этой статьи дополнена, и теперь во время содержания в дисциплинарном изоляторе, карцере или помещении камерного типа осужденным запрещаются не только свидания, но и телефонные разговоры. Также данная статья дополнена следующим абзацем: «Осужденным, на которых наложено дисциплинарное взыскание в виде содержания в дисциплинарном изоляторе, карцере или перевода в помещение камерного типа (одиночную камеру), телефонный разговор может быть предоставлен только в виде исключения с разрешения начальника колонии с целью воспитательного воздействия или в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, повлекшее значительный материальный ущерб осужденному или его семье)».

Внесены изменения и в ч. 4 ст. 107 УИК, в результате чего пополнился список урегулированных законодательно запретов. Кроме ранее запрещенного, теперь нельзя завешивать или менять без разрешения администрации колонии спальные места, а также оборудовать их в коммунально-бытовых и других служебных или производственных помещениях, готовить и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах, выносить продукты питания из столовой без разрешения администрации колонии; иметь при себе предметы и вещи в таком ассортименте и количестве, которые выходят за рамки, установленные центральным органом исполнительной власти.

Вдобавок, согласно с изменениями, запрещено курить в дисциплинарных изоляторах, карцерах, помещениях камерного типа (одиночных камерах) и вообще в не отведенных для этого местах на территории исправительных учреждений, нельзя отправлять и получать корреспонденцию вопреки установленному порядку. Также законодатель запретил осужденным наносить татуировки и держать животных; изготовлять и хранить самодельные электроприборы и пользоваться ими; самовольно перепланировать, изменять конструктивные элементы зданий и сооружений колонии; сооружать на производственных объектах другие объекты (бани, прачечные, душевые, сейфы, домики, будки, помещения и средства для отдыха, отопление).