«Электронный суд»: вотум доверия

Катерина Беляева,
«Судебно-юридическая газета»

Проект «Электронный суд», оператором которого выступает государственное предприятие «Информационные судебные системы», внедряется в национальное судопроизводство с целью сохранения открытого доступа участников судебного процесса к информации путем создания современных интернет-ресурсов и установления в помещениях судов информационно-справочных киосков; постепенного перехода к системе электронной отправки и приема процессуальных документов с применением электронной подписи; налаживания системы электронного обмена с базами данных других госорганов и учреждений; обеспечения полной компьютеризации процессов судебного делопроизводства, формирования единого электронного архива судебных документов.

Реализация данного проекта условно состоит из 4 этапов:

1. Рассылка судами копий процессуальных документов в электронном виде участникам судебного процесса.

2. Размещения списка дел, назначенных к рассмотрению, на веб-портале судебной власти;

3. Отправка участникам судебного процесса повесток в виде SMS-сообщений;

4. Отправка участниками судебного процесса в суд исковых заявлений (апелляционных и кассационных жалоб) и иных документов, предусмотренных процессуальным законодательством, в электронном виде.

Окончательное завершение реализации проекта, по словам начальника управления по вопросам судебного делопроизводства Государственной судебной администрации Украины Александра Слоницкого, планируется в 2016 г.

Верю – не верю

Невзирая на то, что в некоторых судах уже реализованы отдельные элементы электронного судопроизводства, участники процесса, в. т. ч. и адвокаты, продолжают упорствовать в недоверии к технологическим инновациям и предпочитают проверенный «бумажный» вариант судебной переписки. Опасения адвокатов в основном вызваны тем, что теоретически виртуальный кабинет их клиента может быть взломан процессуальными оппонентами с целью отправки от его имени документов, противоречащих избранной правовой им позиции. Убедить адвокатов в обратном попытались г-н Слоницкий, а также руководитель проекта «Электронный суд» государственного предприятия «Информационные судебные системы» Александра Самборская и начальник управления (центра) сертификации ключей информационно-справочного департамента Министерства доходов и сборов Олег Матвеев в рамках семинара на тему «Реализация проекта «Электронный суд» – алгоритм действий», прошедшего 21 августа 2013 г.

В частности, А. Слоницкий рассказал о том, что для получения участником процесса процессуальных документов по электронной почте ему необходимо зарегистрировать электронный почтовый ящик на официальном портале судебной власти Украины по адресу mail.gov.ua, указав идентификационный код или серию и номер паспорта. При этом г-н Слоницкий не исключил возможности недобросовестной регистрации с использованием данных, не принадлежащих регистрируемому. В этом случае владелец данных уже не сможет быть зарегистрирован на портале. «Если вы выявили, что под вашими данными зарегистрировано иное лицо, – посоветовал г-н Слоницкий, – напишите об этом заявление в ГП «Информационные судебные системы».

SMS-повестка и электронная подпись

Об SMS-повестках рассказала г-жа Самборская. Судебные повестки в виде SMS-сообщений будут отсылаться участнику судебного процесса, подавшему соответствующее заявление в суд, на номер его мобильного телефона, указанного в этом заявлении[1]. SMS отсылаются с единого номера и должны вмещать: наименование и адрес суда; ФИО вызываемого; время и дату заседания; номер дела; фамилию и инициалы судьи; процессуальные требования относительно подачи необходимых документов; уведомление о последствиях неявки.

SMS-сообщение создается оператором-сотрудником аппарата суда в реестре SMS-переписки путем введения номера участника процесса, указанного в его заявлении. После доставки SMS-повестки на номер абонента в автоматизированной системе документооборота суда отображается отчет о доставке, который распечатывается и подшивается в дело.

А вот механизм присвоения электронной подписи еще не до конца реализован. Как поведал г-н Матвеев, электронная подпись присваивается аккредитованным центром сертификации ключей и является аналогом собственноручной подписи или «мокрой» печати. Ее владельцу предоставляется усиленный сертификат – документ, подтверждающий принадлежность личного ключа. Ключ представляет собой своеобразный код, за сохранность и непопадание в чужие руки которого отвечает сам владелец. О. Матвеев подчеркнул, что подделать подпись или изменить подписанный документ практически невозможно, равно как и оспорить в суде подписанный таким образом электронный документ в случае его подписания третьим лицом. При утере ключа рекомендуется немедленно обратиться в аккредитованный цент сертификации ключей.

Комментарий

Александр Слоницкий,начальник управления по вопросам судебного делопроизводства ГСА
– Внедрение новейших технологий нацелено на повышение эффективности судебной системы и обеспечение доступа граждан к правосудию. Результатами внедрения электронного правосудия являются повышение скорости рассмотрения судебных дел, уменьшение судебных издержек, а также расходов времени и ресурсов сторонами процесса, повышение уровня доверия граждан к правосудию. Электронный суд в дальнейшем полностью охватит документооборот в суде – начиная с подписания документа и заканчивая его отправкой участникам процесса.

Фемида в сети

Профессиональная сеть «Фемида» является еще одним ответвлением электронного правосудия. Это защищенная профессиональная юридическая сеть для работы и общения судей, работников аппарата суда, адвокатов и иных пользователей, предоставляющая следующие возможности:

• обмен информацией в онлайн-режиме;
• обсуждение разнообразных тем в области юриспруденции;
• участие в форуме электронного суда;
• использование современных технологий в текущей работе;
• доступ к системе видеоконференцсвязи.

Пилотный проект SMS-повесток действует в:

• Автозаводском районном суде Кременчуга;
• Апелляционном суде Закарпатской области;
• Апелляционном суде Днепропетровской области;
• Апелляционном суде Харьковской области;
• Апелляционном суде Хмельницкой области;
• Районных судах Киева.

Пример текста SMS-повестки по делу в гражданском судопроизводстве:

Печерский районный суд Киева. Киев, ул. Крещатик, 42-А, т. 044-235-32-78. Вызывается Михайленко Сергей Тихонович как ответчик на 14:00 14.04.2013, зал 12, дело 175/12456/13-ц, судья Коноваленко О. В. Подать: копию договора аренды от 01.01.2011 №123. Последствия неявки – ст. 169, 170 ГПК.

Фотоотчет