Егор Желтухин,
«Судебно-юридическая газета»
На прошлой неделе, 11 апреля в Высшем административном суде Украины состоялось заседание научно-консультативного совета (далее – НКС). Как отметил председатель ВАСУ Игорь Темкижев, особенность данного мероприятия заключается в том, что это первое заседание совета после принятия Закона «О судоустройстве и статусе судей», который определил новые полномочия НКС.
Два основных вопроса, рассмотренные на заседании, касались утверждения структуры совета и состава секций, а также плана работы НКС на 2013 г. По первому вопросу члены НКС приняли решение утвердить структуру научно-консультативного совета при ВАСУ в составе трех секций: общей теории административной юстиции, административного права и административного процесса. Председателем первой секции был избран первый вице-президент Национальной академии правовых наук Украины, д.ю.н., профессор Александр Петрушин. Должность ученого секретаря заняла судья ВАСУ Нинель Маринчак. Руководителем второй секции назначен заведующий кафедрой финансового права НУ «Юридическая академия Украины им. Я. Мудрого», д.ю.н., профессор, Николай Кучерявенко, ученым секретарем – судья ВАСУ, к.ю.н. Евгения Усенко. Третью секцию возглавила д.ю.н., профессор Национального университета Государственной налоговой службы Украины Елена Рябченко, на должность ученого секретаря этой секции назначена судья ВАСУ, к.ю.н. Татьяна Чумаченко.
Отметим, что не все члены совета были единогласны в том, чтобы указанные секции были созданы именно в таком формате. Было высказано предложение о целесообразности объединения секции общей теории с секцией административного процесса. Однако данное предложение не нашло поддержки. В этой связи зампредседателя ВАСУ Михаил Цуркан отметил: «Мы предлагаем рассматривать вопросы общей теории админюстиции в первой, ведущей секции, где нарабатываются базовые вопросы, в т. ч. о роли Высшего админсуда в системе судопроизводства, вопросы разграничения юрисдикций и т. д., а у секции административного процесса и без того достаточно проблемных вопросов», – резюмировал М. Цуркан.
Что касается плана работы совета, то в него было включено порядка 50 вопросов, в частности, о предоставлении рекомендаций к проекту постановления Пленума «О судебной практике разрешения административными судами дел по административным искам субъектов властных полномочий относительно ограничений в реализации права на мирные собрания и искам об устранении ограничений в реализации права на мирные собрания», о предоставлении рекомендаций к проекту постановления Пленума «О юрисдикции административных судов», о проблеме реализации решений Европейского суда по правам человека при осуществлении административного судопроизводства, об участии членов НКС в подготовке проекта Закона «Об Административно-процедурном кодексе Украины» и дальнейшей подготовке предложений по внесению проекта кодекса в ВР Украины.