На страже порядка

26 марта 2013 г. исполнился 21 год с того дня, когда Верховная Рада приняла Закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Украины», и эта дата ныне считается профессиональным праздником данного подразделения вооруженных сил нашей страны.

Напомним, что незадолго до того указом ВР от 20 декабря 1991 г. Украине были подчинены внутренние войска МВД СССР, дислоцированные на ее территории. Впоследствии они были разделены на две неравные части: большая вошла в состав Национальной гвардии Украины, подчиненной напрямую главе государства, а меньшая образовала войска внутренней и конвойной службы, оставшиеся в структуре МВД. В 1999 г. тогдашний Президент Украины Леонид Кучма счел, что Национальная гвардия выполнила свою историческую миссию, а потому подлежит расформированию, после чего основная часть ее подразделений влилась в состав внутренних войск Министерства внутренних дел.

Как подчеркнул «Судебно-юридической газете» начальник Главного управления внутренних войск МВД Станислав Шуляк, первоочередной задачей внутренних войск МВД является совместная с органами внутренних дел охрана общественного порядка путем несения патрульно-постовой службы в населенных пунктах и обеспечения общественного порядка во время проведения массовых мероприятий. Однако это лишь часть их работы: сегодня военнослужащие внутренних войск охраняют важные государственные объекты, в т. ч. предприятия военно-промышленного комплекса, атомные электростанции, научно-исследовательские учреждения с ядерными реакторами. Кроме того, они сопровождают специальные грузы, конвоируют лиц, взятых под стражу, подсудимых и осужденных к лишению свободы, охраняют их во время судебных заседаний. А еще охраняют дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств и представительства международных организаций в Украине. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций они принимают участие в прекращении массовых волнений в населенных пунктах, а в случае необходимости – и в исправительных колониях.

Полки специального назначения «Барс», «Ягуар» и «Гепард» появились в структуре внутренних войск еще в 1994 г. как своеобразная реакция общества и государства на всплеск преступности. В 2003 г. был создан отряд специального назначения и борьбы с терроризмом «Омега», который комплектуется офицерами. В ближайшем будущем планируется создание полка спецназа «Тигр». Среди основных их заданий – участие в спецоперациях по обезвреживанию вооруженных преступников, а также обнаружению, блокированию и задержанию вооруженных лиц, которые захватили заложников или особо важные государственные объекты. Кроме того, они должны помогать органам внутренних дел в охране общественного порядка, прекращении массовых волнений, а в районах действия режима чрезвычайного положения перед ними стоит задача гарантировать безопасность высших должностных лиц государства, граждан и общественного порядка.

Взводы спецназа есть в составе воинских частей, охраняющих атомные электростанции. В Крыму дислоцированы горно-стрелковая рота и отряд пловцов специального назначения, заданием которых являются обезвреживание преступников, захвативших заложников в горной местности, охрана гидротехнических сооружений, кораблей, особо важных объектов возле водоемов, поисково-спасательные работы, борьба с терроризмом на воде и под водой. При этом количество частей и подразделений специального назначения составляет приблизительно 1/10 всего личного состава внутренних войск.

В 2013 г. командование планирует полностью отработать схему комплектования внутренних войск по контракту. С теми, кто подходит для такой службы, будет заключаться начальный трехгодичный контракт. Им сразу будет гарантировано бесплатное проживание в казарме улучшенного типа (комнаты на 2–4 человек со всеми бытовыми и прочими удобствами). Они будут обеспечены форменной одеждой и полноценным питанием за символическую плату – всего 17 грн в сутки. После первого срока службы контрактник будет иметь право на бесплатное стационарное или заочное обучение в высших заведениях МВД. Второй контракт предусматривает более высокую зарплату и улучшенные условия проживания в отдельной комнате общежития с семьей. После двух контрактов, т. е. 8 лет безупречной службы людей будут ставить в очередь на жилье.

Отметим, что недавно завершился проект, которым был предусмотрен обмен опытом с аналогичными структурами Франции и Румынии. Его целью было усовершенствование институционных возможностей внутренних войск МВД Украины. Иностранные эксперты внесли немало дельных предложений, однако их внедрение в войсках требует много средств и зависит от возможностей Государственного бюджета. В целом в рамках программы украинские бойцы приобщились к десяткам разнообразных тренингов, учений и курсов подготовки, которые проводили более 100 европейских экспертов.