21 ноября с. г. в Высшем административном суде Украины состоялась конференция судей административных судов Украины в составе 42 делегатов. Председательствовал на конференции глава Совета судей административных судов Украины Николай Кобылянский.
В конференции приняли участие первый заместитель министра юстиции Украины Инна Емельянова, председатель Совета судей Украины, первый зампредседателя Верховного Суда Украины Ярослав Романюк, заместитель председателя судебной палаты по административным делам ВСУ Александр Терлецкий, зампредседателя ССУ Раиса Ханова, член ВККС Галина Колесник, председатель Совета судей хозяйственных судов Украины Александр Удовиченко, член Совета судей общих судов, судья ВССУ Юрий Фурик, заместители председателя ВАСУ Дмитрий Липский и Михаил Цуркан, и. о. председателя Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел Станислав Мищенко, проректор по обеспечению организационной деятельности Национальной школы судей Владимир Мазурок, а также члены ССАС, секретари судебных палат и руководители структурных подразделений ВАСУ.
Н. Кобылянский выступил с докладом «Об отчете Совета судей административных судов Украины». Он, в частности, отметил, что деятельность ССАС в течение отчетного периода (сентябрь 2011 – октябрь 2012 г.) была направлена на реализацию задач по обеспечению организационного единства функционирования органов судебной власти, укрепление независимости судов и судей, участие в определении потребностей кадрового, финансового, материально-технического и иного обеспечения судов. С этой целью Советом судов проведено 18 заседаний, принято почти 210 решений, в органы государственной власти и высшие органы судейского самоуправления отправлено более 600 писем по решению вопросов деятельности административных судов.
Основные усилия ССАС сосредоточены на вопросах осуществления, согласно п. 1 ч. 6 ст. 122 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей», контроля за организацией работы административных судов. «Совет судей административных судов Украины постоянно обращает внимание на проблемные вопросы организационного обеспечения административных судов. Одним из важных направлений его работы является оказание практической и методической помощи апелляционным и окружным административным судам, в основном в вопросах формирования судебных коллегий, определения специализации судей, распределения обязанностей между руководством судов, планирования работы», – отметил глава ССАС. Он также обратил внимание присутствующих на то, что позитивным последствием изучения деятельности судов является существенное уменьшение количества отмененных вышестоящими инстанциями решений.
Не оставлял без внимания Совет судей административных судов и вопросы финансового обеспечения административных судов. В частности, с целью законодательного урегулирования отдельных норм Бюджетного кодекса на одном из заседаний обсуждался разработанный Советом проект Закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс (относительно финансирования судебной власти)». Советом судей Украины предложение ССАС согласовано, и в Кабинет министров направлено обращение с предложением внести на рассмотрение Верховной Рады проект изменений в Бюджетный кодекс государства.
Еще одним важным направлением деятельности Совета судей админсудов в отчетном периоде было обеспечение правовой и социальной защиты судей, бытовое обеспечение судей и членов их семей. В своем решении о соблюдении требований ст. 130 Закона «О судоустройстве и статусе судей» Совет поручил председателям окружных и апелляционных админсудов обеспечить выполнение требований указанной статьи о предоставлении судьям ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 рабочих дней с учетом 5-дневной рабочей недели.
Для осуществления качественного отбора судей на административные должности ССАС проводится тщательная работа, результатом которой является внесение в Высший совет юстиции представлений о назначении на административные должности. Кроме того, Совет сотрудничал с Государственной судебной администрацией по вопросам совершенствования КП «Делопроизводство специализированного суда». Вносились предложения к проектам законодательных и нормативных актов, которые разрабатывались Советом судей Украины и ГСА по вопросам деятельности судов, в частности, в Кодекс судейской этики и к проекту Закона, касающегося дисциплинарной ответственности судей.
В свою очередь, глава Государственной судебной администрации Руслан Кирилюк сообщил о принятых мерах по организационному и материальному обеспечению деятельности окружных и апелляционных админсудов, правовой и социальной защиты, бытового обеспечения судей и членов их семей в период 2011–2012 гг. «Если в прошлом году нам выделили 2,5 млрд грн на судебную систему, то в этом году наш бюджет составляет 4 млрд грн: 3 млрд в общем фонде и 1 млрд в специальном», – отметил положительную динамику Р. Кирилюк. «Однако актуальной проблемой является низкая оплата труда работников аппарата судов», – посетовал председатель ГСА и заверил, что будет активно сотрудничать с органами исполнительной власти в решении вопроса увеличения зарплат для работников аппарата.
В рамках конференции также выступил председатель Совета судей Украины Ярослав Романюк, который, в частности, обратил внимание на плодотворное и полезное сотрудничество с Советом судей административных судов. Кроме того, он поздравил председателя ВАСУ Игоря Темкижева с избранием в состав Высшего совета юстиции.
Также Конференция судей админсудов решила предложить XI съезду судей Украины избрать в состав Совета судей Украины Сергея Амелина, Руслана Арсирия и Раису Ханову. «Новичком» в этом составе, таким образом, станет только Р. Арсирий. Напомним, что очередной съезд судей состоится 22 февраля 2013 г.
Кроме этого, конференцией на основании результатов голосования членом Совета судей административных судов Украины избрана судья ВАСУ Валентина Емельянова.
Конференцией судей административных судов по предложениям делегатов конференции и на основании результатов голосования делегатами XI очередного съезда судей Украины избраны:
1. Михаил Маргаритов – от Автономной Республики Крым;
2. Виталий Кузьмишин – от Винницкой области;
3. Мария Александрова – от Волынской области;
4. Александр Мартыненко – от Днепропетровской области;
5. Олег Кониченко – от Донецкой области
6. Екатерина Франовская – от Житомирской области;
7. Василий Андрийцьо – от Закарпатской области
8. Олег Прудывус – от Запорожской области;
9. Петр Черепий – от Ивано-Франковской области;
10. Владимир Маслий – от Киевской области;
11. Вадим Мирошниченко – от Кировоградской области;
12. Светлана Трифанова – от Луганской области;
13. Сергей Богаченко – от Львовской области;
14. Александр Середа – от Николаевской области;
15. Виктор Алексеев – от Одесской области;
16. Федор Соколенко – от Полтавской области;
17. Василий Шарапа – от Ровненской области;
18. Николай Шаповал – от Сумской области;
19. Николай Шульгач – от Тернопольской области;
20. Геннадий Бершов – от Харьковской области;
21. Виталий Попов – от Херсонской области;
22. Николай Николайчук – от Хмельницкой области;
23. Василий Коваленко – от Черкасской области;
24. Анатолий Огородник – от Черновицкой области;
25. Виталий Добрянский – от Черниговской области;
26. Павел Вовк – от Киева;
27. Юрий Шеренин – от Севастополя;
28. Игорь Темкижев – от Высшего административного суда Украины;
29. Любовь Гончар – от Высшего административного суда Украины;
30. Николай Кобылянский – от Высшего административного суда Украины.