Обзор новостей законодательства за 25.06.2012—02.07.2012

ЖКХ впервые получит дешевые бюджетные кредиты

В этом году государство начинает амбициозный эксперимент по реформированию систем жизнеобеспечения. Об этом во время совещания в Донецкой областной государственной администрации сообщил глава Минрегионстроя Анатолий Близнюк. На совещании рассматривались вопросы реализации социальной инициативы Президента «Доступное жилье» и подготовка ЖКХ к зиме. По словам министра, развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства требуют колоссальных инвестиций. Любые бюджетные дотации всех уровней не смогут обеспечить инвестиционную потребность отрасли и жилищного фонда. Поэтому Минрегионстрой впервые предложил простую и эффективную форму поддержки коммунальной инфраструктуры – дешевые бюджетные кредиты.

«Эта инициатива была включена в Национальный план действий на 2012 г. как составляющая экономических реформ. Обратное бюджетное финансирование позволит направлять средства на наиболее эффективные энергосберегающие технологии. Поэтапно ликвидируется старая иждивенческая схема «Дайте деньги – мы потратим!», – сказал А. Близнюк. – Мы изучили опыт стран с переходной экономикой и определили, что именно такие виды финансирования стали основой проведения жилищно-коммунальной реформы. Есть государственные инфраструктурные проекты, которые никогда не окупятся, например, магистральные водопроводные сети. Но высокая цена на газ уже превратила большинство проектов в области теплоснабжения в окупаемые и эффективные».

Как сообщил глава Минрегионстроя, в 2012 г. по этой бюджетной программе предусмотрено 40 млн грн. Льготный кредит, в соответствии с утвержденным правительством порядком, будет предоставляться юридическим лицам, в т. ч. объединениям совладельцев многоквартирных домов, сроком до 10 лет с возможностью досрочного погашения обязательств. Размер платы заемщика за пользование льготным кредитом составит 3% годовых. Кредитные каникулы – 1 год.

Молодежь будут премировать за особые достижения в развитии Украины

Как сообщают в пресс-службе Государственной службы молодежи и спорта, 13 июня 2012 г. на заседании КМУ принято распоряжение «О присуждении Премии Кабинета Министров Украины за особые достижения молодежи в развитии Украины». Согласно документу, речь идет о 60 премиях в шести номинациях: «За производственные достижения», «За научные достижения», «За творческие достижения», «За спортивные достижения», «За личное мужество» и »За вклад в обеспечение развития молодежного движения». Премии присуждаются молодым людям до 35 лет, особые достижения которых способствуют развитию общественно-экономической жизни Украины и утверждению международного авторитета нашей страны. Всего в этом году центральными и местными органами исполнительной власти, Национальной академией наук, всеукраинскими общественными молодежными организациями были выдвинуты 220 номинантов. Размер премии составляет 3400 грн. Вместе со средствами лауреаты получают дипломы и нагрудные знаки.

В МВД предлагают ограничить доступ к сети Интернет

Глава МВД Виталий Захарченко выступает с инициативой отрегулировать возможность доступа к информации в Интернете. «На мой взгляд, в Интернете очень много различной информации, к которой часть населения, например, подростки, вообще не должны иметь возможности доступа. Это не до конца отрегулировано законодательством», – заявил министр, комментируя информацию о том, что днепропетровские подрывники пользовались инструкциями из Интернета. При этом глава ведомства сообщил, что уже выступил с инициативой законодательно урегулировать вопрос доступа населения к определенной информации в Интернете. «Мы уже выступили с такой инициативой. Я как министр внутренних дел могу обратиться к Кабинету министров Украины с инициативой принять соответствующие решения», – сообщил глава МВД.

Долги госпредприятий по зарплате будут погашать работающие украинцы?

Вице-премьер-министр, министр социальной политики Украины Сергей Тигипко заявил, что в Кабмине готовится законопроект о солидарной ответственности, предусматривающий, что из отчислений каждого работающего украинца будет создаваться фонд для погашения задолженности по зарплате на госпредприятиях. «Мы готовим сейчас законопроект, который предусматривает солидарную ответственность всех работающих по отношению к тем людям, которые попадают в такую ситуацию. Скорее всего, часть средств единого социального взноса будет перераспределена из отдельных социальных фондов еще в один фонд, в котором будут накапливаться средства для предприятий, на которых будет вот такая ситуация, – заявляет политик. – Это означает, что мы все с каждой заработной платы, без увеличения нагрузки, будем делать перечисления. Вы сегодня в среднем платите 36,6% единых социальных взносов. Мы предусматриваем, что какой-то взнос мы уменьшим, а эту часть перечислим туда, чтобы задолженность таким образом можно было компенсировать». По словам С. Тигипко, он пока не видит других вариантов, как решить вопрос с погашением этой задолженности. В последнее время задолженность по зарплате по всей стране удалось снизить, однако остались проблемы с предприятиями-банкротами и госпредприятиями оборонного комплекса. Он также отметил, что в ближайшее время для погашения задолженности по зарплате необходимо будет собрать порядка 1 млрд грн.

На работу по новым правилам

Законопроект «О занятости населения», инициированный КМУ, уже прошел первое чтение. Документом предполагаются трудоустройство молодежи, ослабление налогового давления на малый бизнес, создающий легальные рабочие места, и помощь государства работнику при увольнении и переквалификации. Если работодатель создаст новые места для молодежи (первое рабочее место) и безработных старше 50 лет не менее чем на два года, на протяжении одного года он освобождается от оплаты единого социального взноса (41,2% начислений на зарплату этих работников). Однако при досрочном увольнении работника он обязан будет оплатить социальный взнос за весь период, отработанный уволенным. По словам чиновников, такое нововведение выгодно и работодателям, и работникам.

Согласно документу, в объявлениях о вакансиях запрещено указывать возраст и пол кандидатов, требовать сведения о личной жизни (национальность, семейное положение, вероисповедание, партийность). Впрочем, эксперты уверены, что на практике эта норма вряд ли будет работать, так как работодатель все равно возьмет нужного ему работника (по возрасту, полу, семейному положению), устроив, например, кастинг среди претендентов.

Молодые специалисты, заключившие контракт на работу в сельской местности (врачи, учителя) не менее чем на 3 года, сразу получают подъемные в размере пяти минимальных зарплат. Статус безработного человек получает с первого дня обращения в центр занятости (сейчас – с седьмого), что даст ему право получать пособие по безработице с первых же дней. Лица старше 45 лет со стажем работы не менее 15 лет получат право на ваучер для бесплатного переобучения или повышения квалификации в выбранном ими вузе. Кроме того, государство будет учить безработных востребованным рабочим профессиям (токарь, слесарь, сварщик) по заявкам предприятий. А те, кто выучился такому ремеслу самостоятельно, смогут сдать экзамен и получить соответственные документы.

Голосование на выборах – по мобильному телефону

Народный депутат Олег Тищенко разработал Концепцию внедрения системы электронного голосования в Украине, проект постановления о принятии которой зарегистрирован в ВР под №10629 от 18 июня 2012 г. Под электронным голосованием подразумевается способ волеизъявления граждан на основе информационных и коммуникационных технологий (путем отправки СМС, ММС или иным предусмотренным разработчиком способом сообщения на электронные устройства системы), охватывающий различные формы голосования – выборы, референдумы, изучение общественного мнения, проведение общественных слушаний и обсуждений. Возможность доступа к собственному профилю будет иметь только сам избиратель, применяя личные идентификаторы – например, биометрические данные и электронную подпись. Для избирателей, которые не желают пользоваться новыми технологиями, процесс голосования предполагается проводить традиционно с помощью бумажных бюллетеней на конкретных избирательных участках. Если же избиратель хочет воспользоваться электронной технологией, но не имеет технических возможностей (мобильных телефонов, ПК), он сможет воспользоваться электронными устройствами в избирательном участке. Заработать такая система должна в 2015 г., предполагает О. Тищенко.