ВККС: 3584 кандидатов начали свой путь в судьи

29 и 30 мая 2012 г. на заседании Высшей квалификационной комиссии судей Украины рассматривался вопрос о допуске к отбору кандидатов на должность судьи впервые лиц, которые изъявили желание стать судьями. Напомним, прием документов кандидатов длился с 4 апреля по 24 мая 2012 г. Как заявил председатель ВККС Игорь Самсин, за это время документы в Комиссию подали 3614 кандидатов.

Бурное обсуждение вызвала подача документов кандидатами в судьи, которые находятся в кадровом резерве. Основная проблема была в том, что Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» не определяет, можно ли, находясь в резерве, снова проходить всю процедуру для повышения своих баллов и рейтинга. «Они абсолютно лишены права обращаться в таком порядке. Для этого надо отменять наше решение. Мы исходим из того, что сегодня имеем. Они имеют уже статус кандидата и числятся в резерве, об этом есть решение ВККС. Поэтому я считаю, что у нас есть все основания всем им отказать в допуске к отбору», - категорически заявила член ВККС Нина Фадеева. Но по итогам длительных дискуссий ВККС все же приняла решение допустить к анонимному тестированию Татьяну Ковальчук, Анну Сергиенко, Наталию Кондратьеву и Вадима Ткаченко, но при этом все они были исключены из кадрового резерва.

В комментарии корреспонденту «Судебно-юридической газеты» И. Самсин отметил, что, в соответствии со ст. 65 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей», отбор кандидатов на должность судьи осуществляется из числа лиц, которые отвечают требованиям, установленным Конституцией Украины и этим законом. При отборе кандидатов на должность судьи обеспечивается равенство прав кандидатов. Лицо ни со статусом судьи, ни со статусом кандидата на должность судьи, который находится в резерве, по мнению ВККС, не может принимать участия в отборе без лишения этого статуса. Поскольку 4 человека выразили желание и свое волеизъявление указали в заявлениях, Комиссия приняла решение допустить их к анонимному тестированию, но путем исключения из резерва кандидатов на занятие вакантных должностей судей, чтобы обеспечить равность всех кандидатов.

Кроме того, ВККС не допустила к участию в отборе 3 кандидатов, которым на момент принятия решения не исполнилось 25 лет, предусмотренных законодательством. 12 кандидатов, подавших документы, имеют стаж работы в отрасли права меньше 3 лет, поскольку получили дипломы в 2010-2011 гг., поэтому они также не допущены к участию в отборе. 15 кандидатов имеют стаж работы в отрасли права менее 3 лет, хотя диплом о высшем юридическом образовании получили достаточно давно, чтобы иметь достаточную практику. Эти кандидаты также не допущены к участию в доборе.

Само анонимное тестирование состоится 5 июня 2012 г. в Киеве и обойдется государству в 0,5 млн грн. По словам главы ВККС, в эту сумму входят аренда помещения для проведения тестирования, печать тестовых материалов, приобретение сопутствующих товаров и услуг (тиражирование, перевоз материалов). Тестирование-2012 будет происходить по несколько иной схеме, нежели раньше. В этом году не будут использоваться штрих-коды на работах. Как отметил г-н Самсин, ВККС использовала в 2011 г. штриховые коды для обеспечения анонимности теста, позаимствовав опыт Внешнего независимого оценивания качества образования. Эта практика полностью себя оправдала и дала позитивные результаты. Но вызывал определенное непонимание достаточно сложный автоматизированный процесс: процедура «считывания» штриховых кодов с бланков, аудиторных сведений, их последующая «расшифровка» и персонализация. «По моему убеждению, непонимание как раз и порождает недоверие. Мы решили изучить международный опыт институций, подобных нашей, которые также проводят анонимное тестирование определенных категорий претендентов на должности, и наше решение принесло позитивные плоды. В октябре 2011 г. делегация ВККС совместно с представителями Национальной школы судей Украины посетили с рабочим визитом Национальную школу судейства и прокуратуры Польши, где ознакомились с техническими достижениями польских коллег в сфере проведения тестирования. Их опыт оказался очень полезным для нас, и на основании их разработок мы решили внедрить в процедуру тестирования такое понятие, как «генерация персонального цифро-буквенного кода» для каждого кандидата непосредственно перед тестированием. Соответственно, сменили и саму форму бланка ответа - кандидат собственноручно заносит свой код в бланк и будет абсолютно уверен, что работа именно его, никто ничего ему не допишет и не вычеркнет», - убежден глава ВККС.

Не так давно в прессе появилась информация, что образцы тестов якобы можно приобрести за определенную сумму непосредственно у представителей ВККС. И. Самсин полностью опроверг эту информацию. По его словам, тестовая база ВККС насчитывает более 2 тыс. вопросов и в этом году была несколько раз апробирована Комиссией на слушателях Национальной школы судей Украины - судьях, работниках аппарата судов. Результат апробации был позитивным, но было обнаружено некоторое количество вопросов, которые, как говорят тестологи, «не работают». Эти вопросы подлежат исключению из базы. Кроме того, тестовая база постоянно обновляется в связи с изменением законодательства, разработкой новых вопросов, а потому с прошлого года изменена.

«Со всей ответственностью заявляем, что тесты, которые будут предложены кандидатам 5 июня, купить нельзя. До сих пор их не существовало вообще. Только утром 1 июня тест, который состоит из 100 вопросов, сгенерирован автоматизированной системой путем случайной выборки вопросов из общей тестовой базы, которая насчитывает более 2 тыс. вопросов. Тесты лишь в электронном виде и лишь в одном экземпляре специальной доставкой были переданы на печать. Печать тестов происходит в условиях строгой конфиденциальности, и тесты в готовом виде и мы, и кандидаты увидим тогда, когда 5 июня при всех кандидатах откроются пакеты. А потому заявляем кандидатам: не доверяйте провокациям, поскольку предлагаемый вам для приобретения тест - это просто набор вопросов», - предупредили в ВККС.

Надо отметить, что 5 июня Комиссию ожидает нелегкий день: за два часа надо будет зарегистрировать 3,5 тыс. человек и в этот же день проверить работы и огласить результаты. По словам г-на Самсина, Комиссия приняла все необходимые организационные меры, чтобы тестирование прошло должным образом. «На мой взгляд, работники Комиссии справятся с таким действительно нелегким заданием. Но хочу обратиться к кандидатам: уважайте себя и работников Комиссии. Придерживайтесь процедуры, правил тестирования и указаний уполномоченных представителей ВККС. В свою очередь, заверяю, что Комиссия сделает все возможное, чтобы объективно выбрать лучших ради получения государством судьи-профессионала», - подчеркнул И. Самсин.

Со списком допущенных к отбору кандидатов на должность судьи впервые можно ознакомиться на официальном сайте ВККС.

Татьяна Пашковская,

«Судебно-юридическая газета»