Как обеспечить судебную защиту от произвола кредиторов

Финансовый кризис, охвативший экономику Украины с 2008 г., равно как и набирающая обороты судебная реформа, не могли не сказаться на институте банкротства. Следует констатировать, что сам Закон Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» (далее – Закон о банкротстве, Закон №2343-XII) как основополагающий нормативно-правовой акт, регулирующий процедуру банкротства в Украине, уже долгое время не претерпевает существенных изменений, однако судебная практика не стоит на месте, внося постоянные коррективы, совершенствуя и усложняя институт банкротства.

Сегодня мы хотели бы подробнее рассмотреть такой вариант прекращения деятельности предприятия, как самобанкротство. Противоречивость законодательного регулирования этого вопроса в свете возрастающей доли банкротств, возбуждаемых по заявлению должника или связанных с ним лиц, порождает необходимость уяснить практику применения соответствующего института. Тем более, что письма читателей в редакцию «Судебно-юридической газеты» подтверждают, что кредиторы крайне негативно относятся к возбуждению должниками процедуры признания себя неплатежеспособными. Впрочем, в отношении кредиторов и так все понятно – они хотят единолично забрать весь долг, а не делиться средствами с налоговыми отчислениями, зарплатами увольняемых работников и т. д. Но, на удивление, нередко и в решениях хозсудов встречаются пункты, не соответствующие действующему законодательству, а иногда и прямо противоречащие ему. Рассмотрим подобные случаи на примерах некоторых постановлений судов апелляционных инстанций и решений Высшего хозяйственного суда Украины. При этом напомним, что решения кассационной инстанции хоть и не являются обязательными для нижестоящих судов, однако должны ими учитываться при вынесении решений.

О ликвидационном балансе должника

В одном из постановлений Донецкого апелляционного хозсуда было отмечено, что «текст промежуточного ликвидационного баланса должника не содержит сведений о составе имущества, перечне предъявленных кредиторских требований и результате их рассмотрения, за какой период финансовой деятельности составлен баланс». Однако, согласно ст. 11 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине», формы финансовой отчетности предприятий (кроме банков) и порядки их заполнения устанавливаются Министерством финансов Украины по согласованию с Государственным комитетом статистики. В соответствии с приказом Министерства финансов Украины №39 от 25.02.2000, было утверждено «Положение (стандарты) бухгалтерского учета 25 «Финансовый отчет субъекта малого предпринимательства», в п. 5 которого в виде дополнения №1 установлена соответствующая форма баланса. Если форма промежуточного ликвидационного баланса идентична указанному дополнению №1, претензии суда о ненадлежащем заполнении баланса являются беспочвенными.

О персональном письменном уведомлении кредиторов

Иногда в постановлениях судов появляется фраза, что «в материалах отсутствуют персональные письменные уведомления должником кредиторов о ликвидации».

Вот что по этому поводу говорится в постановлении Высшего хозяйственного суда Украины от 16.11.2011 по делу №5021/550/2011: «Коллегия судей отмечает, что нормы ст. 105, 110, 111 Гражданского кодекса Украины и ст. 7, 51 Закона «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» №2343-XII от 14.05.1992 не требуют приложения ликвидатором (ликвидационной комиссией) к заявлению о возбуждении дела о банкротстве ни доказательств применения мер к взысканию дебиторской задолженности, ни уведомления каждого кредитора о прекращении предприятия должника (такую функцию выполняет публикация объявления согласно требованиям ч. 4 ст. 105 Гражданского кодекса Украины), ни обязательного наличия заявлений кредиторов с требованиями по делу (это право кредитора, которым он вправе не воспользоваться), ни реестра требований кредиторов».

О необходимости обязательной проверки должника налоговыми органами

Часто судьи во время судебного процесса задаются вопросом, почему должником не предоставлен акт проверки налоговым органом сведений, отмеченных в ликвидационном балансе.

Обратившись же к постановлению Высшего хозяйственного суда Украины от 14.12.2011 по делу №5/248/10, можно прийти к следующим выводам: промежуточный ликвидационный баланс утверждается участниками юридического лица, которые осуществляют проверку его достоверности. После опубликования сообщения о самоликвидации в порядке ч. 4 ст. 105 Гражданского кодекса Украины этот факт становится общеизвестным, в т. ч. для налоговых органов, которые имеют право осуществить внеплановую проверку должника.

В соответствии же с письмом заместителя председателя Высшего хозяйственного суда Александра Шульги «Относительно некоторых вопросов рассмотрения дел о банкротстве» №05-06/520/78 от 05.02.2010, порядок выявления кредиторов по ст. 51 Закона «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» (далее – Закон о банкротстве) предусмотрен лишь путем опубликования объявления в официальном печатном органе. В связи с этим все кредиторы, в т. ч. и органы государственной налоговой службы, обязаны в месячный срок обратиться с денежными требованиями к ликвидатору банкрота. Другого порядка уведомления кредиторов, кроме публикации в официальном печатном органе, ст. 51 Закона о банкротстве не предусматривает. Соответственно, ни о каком специальном письменном уведомлении непосредственно органов государственной налоговой службы речь идти не должна.

Если государственная налоговая служба считает, что должник неподобающим образом выполнял свои обязательства относительно уплаты налогов, она не лишена возможности осуществить внеплановую проверку банкрота в месячный срок с момента соответствующей публикации в официальном печатном органе.

О прекращении производства по делу

Согласно резолютивной части одного из постановлений апелляционного суда, было прекращено производство по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 40 Закона о банкротстве. Все бы ничего, вот только должник уже был признан банкротом. А это в корне меняет дело, что подтверждается судебной практикой, наработанной Высшим хозяйственным судом Украины (см. постановление ВХСУ от 19.07.2011 по делу №5/317/09): «Если суд признал должника банкротом, это, в свою очередь, делает невозможным прекращение производства по делу о банкротстве на основании п. 7 ч. 1 ст. 40 Закона №2343-XII, поскольку ч. 2 ст. 40 Закона №2343-XII прямо запрещает такие действия суда после признания должника банкротом».

О бесспорности кредиторских требований к должнику

Одним из постановлений суда апелляционной инстанции было отмечено, что должник должен доказать бесспорность денежных требований кредиторов.

Изучив постановление Высшего хозсуда Украины от 16.11.2011 по делу №5021/550/2011, хотим обратить внимание читателей на следующие моменты. Нормы ст. 51 Закона №2343-XII не требуют соблюдения такого условия, как бесспорность кредиторских требований к должнику, поскольку, согласно предписаниями ст. 7 и 51 Закона №2343-XII, достаточным является подтверждение неплатежеспособности должника (если удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности выполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами; при ликвидации должника не в связи с процедурой банкротства установлена невозможность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме). Требования относительно подтверждения бесспорности нормы ст. 51 Закона №2343-XII не устанавливают.

Анализ (в пределах применения ст. 51 Закона о банкротстве) постановлений ВХСУ от 01.02.2012 по делу №44/256-Б, от 14.12.2011 по делу №Б3/162-10, от 30.11.2011 по делу №32-7/258-10-2917, от 16.03.2011 по делу №50-467-б четко дает понять, что вместо факта неплатежеспособности должника доказывается факт недостаточности имущества должника, его неоплатности.

О правах конкурсных кредиторов

Согласно вступительной части одного из постановлений апелляционного суда, открытие апелляционного производства по делу было произведено по апелляционной жалобе конкурсного кредитора по процедуре банкротства, открытой согласно ст. 51 Закона №2343-XII.

На время вынесения постановления о признании должника банкротом в порядке ст. 51 Закона о банкротстве конкурсные кредиторы по делу о банкротстве должника, который ликвидируется владельцем, отсутствуют. Таким образом, право на обжалование постановления о признании должника банкротом в порядке ст. 51 Закона № 2343-XII имеют только должник и ликвидатор, поскольку других участников дела на момент принятия такого постановления еще нет. Конкурсные кредиторы имеют право обжаловать только те судебные решения, которые принимаются судом после публикации объявления о признании должника банкротом, который ликвидируется владельцем и, соответственно, непосредственно касаются их прав и обязательств. Это отмечено в постановлениях Высшего хозяйственного суда Украины №Б-39/131-06 от 24.01.2007, № Б-39/107-06 от 07.03.2007, №18/153 от 15.03.2006.

Иван Правдин,

«Судебно-юридическая газета»