Хозюстиция на контроле у органов самоуправления

Совет судей хозсудов Украины выявил ряд нарушений в работе хозяйственных судов АР Крым и Днепропетровской области

В конце января состоялось очередное заседание Совета судей хозсудов Украины. На повестке дня было 3 основных вопроса. Решился вопрос с кандидатурой на должность председателя Днепропетровского апелляционного хозсуда. Было принято решение рекомендовать на эту должность Александра Тупицкого. Правда, в резерве на указанную должность значился еще и Александр Евстигнеев, но по информации членов Совета, он не проявил должной инициативы – не изъявил желания занять указанную должность. Недолго посовещавшись за закрытой дверью, судьи отдали свои голоса в пользу г-на Тупицкого. По этому поводу председатель ССХС Александр Удовиченко отметил, что решение рекомендовать ВСЮ кандидатуру Александра Тупицкого является удачным, поскольку на должности председателя Апелляционного хозсуда Львовской области, которую он занимал еще недавно, судья Тупицкий зарекомендовал себя как хороший руководитель.

Но основные вопросы, которым члены Совета уделили значительное время, были связаны с рассмотрением результатов изучения организации деятельности хозсудов АР Крым и Днепропетровской области. По информации, которая прозвучала на заседании, организация деятельности Хозсуда Днепропетровской области в 2009–2011 гг. находилась на должном уровне, хотя проверкой все же были выявлены определенные недостатки. Например, допускались нарушения в проведении собраний судей – не избирались председательствующий и секретарь собрания, т. е. автоматически председательствовал председатель суда, а секретарем был, как правило, один из заместителей. В протоколах собраний поставленные на рассмотрение вопросы не всегда были освещены в полном объеме. Также было отмечено, что судьи, особенно те, у которых далеко не лучшие показатели отправления правосудия, не привлекаются к работе по обобщению судебной практики относительно оснований отмены судами апелляционной и кассационной инстанций актов хозяйственного суда, отсутствует налаженная работа по проведению судьями индивидуального анализа отмененных судебных актов. Более того, были выявлены и нарушения некоторых требований ХПК Украины. В частности, протоколы судебных заседаний не всегда содержали сведения о разъяснении хозсудом сторонам и другим лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей. Судьями допускаются случаи нарушения установленных ХПК Украины сроков направления решений и постановлений сторонам. Также проверяющие обратили особое внимание на состояние помещения суда – по своим характеристикам оно не отвечает в полной мере требованиям к осуществлению правосудия, судебные заседания проходят в кабинетах, залы судебных заседаний отсутствуют.

Что касается работы Хозсуда АРК, то она также в целом была признана удовлетворительной. Однако члены ССХС Валерий Картере и Татьяна Оленич, осуществляющие проверку на месте, констатировали ряд нарушений. В частности, были выявлены случаи, когда со стороны руководства суда осуществлялся недостаточный контроль за ведением статистики. Имеются многочисленные нарушения сроков рассмотрения дел, рассылки процессуальных документов в адрес участников процесса, что свидетельствует о невыполнении постановлений Пленума ВХСУ о контроле качества работы судей при осуществлении правосудия и о соблюдении процессуальных сроков при рассмотрении дел. Несмотря на то, что анализ жалоб на действия судей осуществляется и излагается в докладных записках к статистическим отчетам, не обеспечивается систематическое изучение и анализ причин ошибок, которые допускают отдельные судьи, не принимаются меры по устранению причин жалоб. Наблюдается тенденция к увеличению количества судебных актов, отмененных и измененных в апелляционном порядке, при одновременном уменьшении количества рассмотренных дел.

Рассмотрев результаты проверок, члены ССХС приняли решения, в которых дали рекомендации по совершенствованию работы хозяйственных судов АР Крым и Днепропетровской области. Также Совет принял решение о внесении изменений в план своей работы. Вместо изучения организации деятельности Хозсуда Киевской области, в мае 2012 г. будет изучаться организация деятельности Хозяйственного суда Черкасской области.

Егор Желтухин,

«Судебно-юридическая газета»