Украинские суды по-прежнему продолжают решать проблемы с размещением и финансированием, а кое-где до сих пор работают над освоением автоматизированной системы документооборота. Об этом свидетельствуют результаты изучения практики хозсудов, рассмотренные на заседании Совета судей хозяйственных судов (ССХС) 22 декабря 2011 г.
К Хозсуду Львовской области, где проверка проводилась 14–18 ноября, претензий относительно осуществления судопроизводства у членов ССХС не возникло, но рабочей группой было отмечено недостаточное внимание суда к автоматизированной системе документооборота. «Есть статистические данные, их подают, не сверяя с электронными показателями, в результате чего между ними возникает существенное расхождение», – пояснил докладчик. К тому же, по стране в судах давно уже введена 108-я версия соответствующего ПО, тогда как львовяне пользовались 106-й вплоть до ноября. Это привело к тому, что 12 окончательных решений по делам, ушедшим в архив, в реестр так и не попали. Для пресечения подобных ошибок в будущем во время проверки в суде был создан компьютерный отдел (до этого соответствующими вопросами занимался представитель компьютерного центра, который не был подотчетен председателю суда).
Что касается Киевского апелляционного хозсуда, то, несмотря на то, что ему было выделено помещение с достаточной площадью на ул. семьи Хохловых, 8, чтобы создать в этом помещении условия, приемлемые для работы суда, при нынешнем объеме финансирования понадобится 6–8 лет. На сегодняшний день суд расквартирован по трем разным зданиям в соответствии с делением на палаты. Естественно, при таких исходных данных о централизованной работе и эффективной координации исполняемых функций говорить не приходится.
Проще говоря, большинство проблем хозяйственного судопроизводства на сегодняшний день носят организационный характер. Возвращаясь к упомянутому Хозсуду Львовской области, нельзя не отметить, что его помещения не соответствуют ни строительным нормам, ни требованиям ГСА с учетом состава суда. Этот суд находится в здании бывшего проектного института «Львовоблсельстрой»; помещений не хватает более чем в два раза. Это приводит к тому, что на 29 судей приходится лишь 6 залов судебных заседаний, фактически все заседания проходят в служебных кабинетах: в одном кабинете сидит судья, помощник, секретарь, и в этом же кабинете слушают дело. Соответственно, процедура рассмотрения дела усложняется, поскольку требования к ней нарушаются. Причем, по данным рабочих групп Совета судей хозсудов, в таком состоянии находится большинство судов.
Также в этот день ССХС принял несколько кадровых решений. В частности, в Высший совет юстиции Украины были внесены представления о рекомендации кандидатур на должности председателей хозсудов Кировоградской (Владимир Балык) и Полтавской области (Валерий Циленко), зампредседателей хозсудов Луганской (Владимир Воронько и Елена Рябцева), Тернопольской (Ирина Гырыло), Хмельницкой (Татьяна Дьячук) областей, Севастополя (Виктория Кравченко), Херсонской (Василий Ситюк), Сумской (Надежда Спиридонова), Винницкой (Сергей Тисецкий), Черниговской (Николай Фесюра), Черкасской (Юрий Хабазня).
Катерина Бутовченко,
«Судебно-юридическая газета»