Принятие нового УПК планируется до конца 2011 г.

20–21 октября 2011 г. в Киеве состоялась первая международная научно-практическая конференция «Высшая квалификационная комиссия судей Украины: опыт, актуальные проблемы и перспективы». Конференция проводилась в рамках реализации совместной программы Европейского Союза и Совета Европы «Прозрачность и эффективность судебной системы Украины».

В своем докладе руководитель Главного управления по вопросам судоустройства АП Андрей Портнов отметил, что с внедрением судебной реформы роль исполнительной власти в формировании судейского корпуса была сведена к минимуму, а роль парламента и Президента в вопросе избрания и назначения судей, как и рекомендовала ранее Венецианская комиссия (ВК), стала исключительно церемониальной. Кроме того, в первой декаде ноября 2011 г., по его словам, ожидается заключение ВК относительно проекта Уголовно-процессуального кодекса, разработанного рабочей группой при Президенте Украины. «До конца декабря, мы надеемся, проект УПК будет рассмотрен парламентом, – отметил А. Портнов. – С его принятием количество оправдательных приговоров может возрасти до 30–35%, в то время как сейчас они выносятся в среднем в отношении 0,2–0,3% подсудимых». Также была подчеркнута важность реформ адвокатуры и прокуратуры, необходимость гуманизации ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности, анонсирована наработка законопроектов о защите права собственности. Что касается законопроекта №9151 о реформировании Верховного Суда (который 20 октября был принят ВР в целом), то г-н Портнов отметил, что с его вступлением в силу появляется новая доктринальная позиция, поскольку решения ВСУ фактически будут носить прецедентный характер (детальнее см. на стр. 11).

Кроме того, на Конференции выступили председатель ВККСУ Игорь Самсин, председатели Высшего хозсуда Украины Виктор Татьков и Высшего админсуда Украины Александр Пасенюк. Игорь Самсин сообщил в своем докладе, что по состоянию на 20 октября в ВККС было подано 509 заявлений на замещение вакантных должностей судей (а всего вакансий заявлено 635), хоть время для подачи заявлений об участии в конкурсе практически истекло. Причину он видит в неудовлетворительных материально-технических условиях работы судов – далеко не все желают работать в отдаленных районах, где предоставление служебного жилья молодому судье находится под большим вопросом. В свою очередь, эксперт Совета Европы Карстен Манке отметил, что Украине, фактически создающей свою судебную систему с нуля, следует учитывать стандарты Европейского Союза относительно судебной реформы «от А до Я». Он акцентировал внимание на реальной независимости судей: в системе родной ему Германии то, что написано в нормативных актах, также не совсем его устраивает, однако на практике европейские стандарты соблюдаются в полной мере.

Отметим, что во второй день конференции, 21 октября участники продолжили в секциях работу, касающуюся наработки предложений об усовершенствовании различных направлений деятельности ВККСУ, и подвели итоги первого года деятельности Комиссии как постоянно действующего органа в системе украинского судоустройства.