Владимир Теребилов – министр юстиции, ставший главным судьей СССР

Теребилов Владимир Иванович (1916 – 2004) – советский и российский юрист, замначальника следственного управления Прокуратуры СССР, третий Министр юстиции СССР, семьмой Председатель Верховного Суда СССР

Владимир Иванович Теребилов родился 18 марта 1916 г. в Петрограде, на Васильевском острове, в бедной семье. До 1931 г. он учился в школе, а затем начал познавать азы взрослой жизни. Уже в 15-летнем возрасте Володя начал трудиться учеником токаря на ленинградском заводе «Красный Октябрь», а весной 1932 г. уехал на Урал рабочим полярной экспедиции профессора Александра Алешкова. Вероятно, суровые будни рабочего класса все же не сильно привлекали молодого человека, а потому через год после начала экспедиции Владимир вернулся домой и пошел доучиваться в школу, а после ее окончания в 1935 г. поступил в Ленинградский юридический институт имени Н. В. Крыленко.

Парадоксально, но именно безупречное по классовой чистоте «рабочее происхождение» Теребилова помогло ему совершить довольно неплохую карьеру юриста. Сразу после окончания института в 1939 г. он стал работать народным следователем, через два-три месяца уже был поставлен помощником прокурора, а затем – и прокурором Парголовского района Ленинградской области. Не успел 23-летний прокурор В. И. Теребилов вникнуть в подведомственные ему дела, как его призвали на действительную службу в Красную Армию и направили за Полярный круг, в район Кандалакши. Там, по словам самого Теребилова, с него почти восемь месяцев «снимали гражданскую стружку»: учили стрелять, ползать по-пластунски, преодолевать полосу препятствий, сутками не спать, голодать. Однако уже в апреле 1941 г. его отозвали из армии и вновь поставили прокурором Парголовского района.

С началом Великой Отечественной войны В. И. Теребилов стал комиссаром срочно сформированного рабочего отряда (без освобождения от обязанностей прокурора), при этом оперативные сотрудники прокуратуры перешли на казарменное положение. В начале октября 1941 г. Владимир Иванович во главе отряда численностью 56 человек выехал на фронт, на передний край, где в течение двух-трех недель участвовал в боях, держа оборону в районе станции Белоостров. В условиях военного положения городская прокуратура была преобразована в военную прокуратуру Ленинграда. В ее состав включили и прокуратуру Парголовского района. Вместе со всеми ленинградцами В. И. Теребилов перенес неимоверные тяготы блокады города. Только в 1943 г. он был демобилизован и вернулся в штат прокуратуры Ленинградской области.

В августе 1945 г. В. Теребилов получает следующее назначение – становится прокурором Приморского района Ленинграда, а уже через несколько лет возглавляет следственный отдел городской прокуратуры. В 1949 г. он неожиданно получает от прокурора Ленинграда Алексея Неганова приказ немедленно выехать в Москву за новым назначением. Оказывается, началась «чистка» кадров перед возбуждением известного «Ленинградского дела». В Москве Теребилов стал работать старшим научным сотрудником только что учрежденного Всесоюзного научно-исследовательского института криминалистики Прокуратуры СССР. В 1953 г. он становится завсектором, а в следующем году защищает кандидатскую диссертацию. Одновременно Владимир Иванович расширяет свои горизонты юридической деятельности – начинает заниматься преподавательской деятельностью.

В 1957 г. новый Генеральный прокурор СССР Р. А. Руденко пригласил Владимира Ивановича на должность заместителя начальника следственного управления Прокуратуры СССР. А спустя пять лет В. И. Теребилов был избран на высокий пост – заместителя председателя Верховного Суда СССР. В этой должности он работал в течение 8 лет. Когда же в сентябре 1970 г. было воссоздано Министерство юстиции СССР, В. И. Теребилову был предложен пост его министра.

Владимир Иванович Теребилов возглавлял Министерство юстиции СССР в течение 14 лет. В марте 1972 г. Совет Министров СССР утвердил Положение о Министерстве юстиции СССР, над которым Теребилов лично много работал. Вскоре были согласованы планы строительства более тысячи зданий для судов и органов юстиции. Но главное – началась скрупулезная работа над 50-томным Собранием действующего законодательства СССР. Для этого пришлось изучить более 400 тыс. нормативных актов, в подавляющем большинстве подзаконных, которые еще сохраняли силу в то время. Началась расчистка этих правовых «завалов». Многие из них были отменены, изменены либо существенно переработаны. В начале 1980-х началась подготовка более основательного труда – Свода Законов СССР. Первый том вышел из печати в январе 1981 г. (всего издано 11 томов).

Сотрудники Министерства юстиции СССР и лично В. И. Теребилов принимали самое непосредственное участие и в подготовке новой Конституции СССР, принятой в 1977 г. Кроме того, за время руководства Теребиловым министерством был разработан и принят Закон «Об адвокатуре в СССР», создан Всесоюзный институт усовершенствования работников органов юстиции, налажены контакты с министерствами юстиции зарубежных стран.

В апреле 1984 г. происходит следующее знаковое назначение Владимира Ивановича – на сессии Верховного Совета СССР он избирается Председателем Верховного Суда СССР. Первый же Пленум Верховного Суда СССР, который в мае 1984 г. провел В. И. Теребилов, был посвящен анализу сложившейся судебной практики. На нем было принято решение в кратчайшие сроки подготовить и издать обновленный «Сборник действующих постановлений Пленума Верховного Суда СССР», начиная с 1924 г. Такое издание (за 1924–1986 гг.) было выпущено в 1987 г. В. И. Теребилов начал и так называемую борьбу за независимость судебной власти, что в условиях диктата партии было делом почти немыслимым. Он активизировал работу приемной Верховного Суда СССР, установил постоянные связи с журналистами, пишущими на правовые темы, и осуществил целый ряд других мероприятий.

Но главное, конечно, была судебная работа. Необходимо было по-новому осмыслить практику судов по делам экономической направленности, усилить судебную охрану прав граждан, добиться вынесения судами справедливых и обоснованных приговоров и решений. Особое место в деятельности Верховного Суда СССР занимала работа по пересмотру дел лиц, невинно пострадавших в годы массовых репрессий.

И вот такая чрезвычайно успешная карьера была перечеркнута всего лишь одним-единственным случаем подозрения в коррупции (во время расследования так называемого «хлопкового дела»). В итоге в апреле 1989 г. В. И. Теребилов вынужден был уйти на пенсию. Однако почивать на лаврах заслуженного отдыха было не в принципах Владимира Ивановича – он стал доцентом юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, где и проработал до конца жизни. Кроме того, В. Теребилов являлся членом Совета отечественных министров юстиции и почетным членом Московского клуба юристов.

Владимир Иванович Теребилов скончался в Москве 3 мая 2004 г. Похоронен на Новодевичьем кладбище.

**Как это было**

Конец карьеры напрямую связан с «хлопковым делом»

«Хлопковое дело» – собирательное название для серии уголовных дел об экономических и коррупционных злоупотреблениях в Узбекской ССР, расследование которых проводилось в конце 1970 – 1980-х годах и вызвало большой общественный резонанс в СССР. Название «хлопковое дело» не вполне точное, поскольку злоупотребления и приписки в хлопковой промышленности Узбекистана – лишь одна из составляющих антикоррупционных расследований, проводившихся в то время. Всего было возбуждено 800 уголовных дел, по которым были осуждены на различные сроки лишения свободы свыше 4000 человек, обвиняемых в приписках, взятках и хищениях, причем далеко не все они были непосредственно связаны с хлопковой промышленностью. Поэтому более правильным названием для проводившихся расследований является «узбекское дело», а «хлопковое дело» – лишь одна из составных его частей.

В. И. Теребилов, будучи депутатом ВС СССР от Узбекской ССР, не мог не попасть в поле зрения следственной группы Генеральной прокуратуры СССР под руководством Т. Х. Гдляна и Н. В. Иванова, расследовавшей т. н. «хлопковое» дело. Подозрения в коррупции в отношении В. И. Теребилова возникли на основании показаний бывшего первого секретаря ЦК КП Узбекистана И. Б. Усманходжаева, который на следствии заявил следующее: «Осенью 1985 г. Владимир Иванович (Теребилов) прибыл в республику для встреч с избирателями. В беседе я воспользовался случаем и попросил его увеличить штаты судебных работников Узбекистана. Утром у себя в кабинете положил в дипломат черного цвета красочные альбомы и буклеты об Узбекистане и деньги – 20 тыс. руб. в конверте. Приехал к Владимиру Ивановичу в номер, поставил на пол дипломат. Спустя некоторое время Теребилов мне позвонил и сообщил, что смог разрешить вопросы о расширении штатов судебных работников республики. Действительно, в 1986 г. Верховным судом СССР Верховному суду Узбекистана было выделено 24 или 26 дополнительных единиц судебных работников…»

Позднее обвинения в адрес В. И. Теребилова не подтвердились, но с поста Председателя Верховного Суда СССР он был вынужден уйти на пенсию.

**Свидетельства очевидцев**

«Крестный отец» советской спецадвокатуры

Николай Клён, председатель президиума Межреспубликанской коллегии адвокатов СССР, заслуженный юрист РФ:

– Мне довелось длительное время работать с министром юстиции СССР, бывшим прокурором и будущим председателем Верховного суда СССР В. И. Теребиловым, из его рук, можно сказать, принял спецадвокатов, объединившихся в Межреспубликанскую коллегию адвокатов (могли вести дела во всех республиках СССР – прим. ред.).

Владимира Ивановича Теребилова мы по праву считаем крестным отцом МРКА. Именно по его инициативе в 1979 г. в стране впервые был принят Закон «Об адвокатуре в СССР». Важный для всех советских адвокатов, этот акт сыграл совершенно особую, преобразующую роль для положения тех из них, кто трудился в «оборонке». Стратегический план в отношении адвокатуры у министра и его соратников был радикальным – освободить адвоката, насколько это возможно, от пут административной системы, превратить защитника в реальный противовес обвинению, в надежного партнера доверившихся ему людей.