Очередное заседание Высшего совета юстиции, состоявшееся 31 мая 2011 г., вновь продемонстрировало положительные результаты внедрения судебной реформы. Без каких-либо замечаний на административные должности в судах были назначены 48 судей, что еще раз доказывает возможность оперативно решать вопросы с заполнением вакансий руководителей. Однако нельзя не отметить, что некоторые аспекты реформы все же требуют доработки. В частности, они касаются взаимодействия ВСЮ с Высшей квалификационной комиссией судей Украины в вопросах увольнения судей в связи с истечением срока, на который они были назначены.
Кадровые передвижения
Статус руководителей судов общей, административной и хозяйственной специализации в ходе заседания Высшего совета юстиции 31 мая получили почти полсотни судей. На должность председателя Львовского апелляционного админсуда назначен Сергей Богаченко. Должности зампредседателей окружных админсудов займут: Виктор Касап и Поликарп Майстер – Хмельницкого ОАС, Лариса Опимах и Владимир Соколов – Сумского ОАС, Руслан Мельников – Харьковского ОАС, Ирина Подлисная – Тернопольского ОАС, Константин Притула – Кировоградского ОАС, Игорь Садовой – Запорожского ОАС, Елена Фома – Львовского ОАС, Сергей Чиркин – Луганского ОАС. Кроме того, Наталья Малахова назначена зампредседателя Житомирского апелляционного админсуда.
Также ВСЮ рассмотрел представления Совета судей хозсудов относительно назначения на должности зампредседателей судей: Валерия Давидюка – Хозяйственного суда Житомирской области и Виктории Джарты – Хозяйственного суда Киева. Примечательно, что свою поддержку последней высказал член ВСЮ и председатель Высшего хозяйственного суда Украины Виктор Татьков. Председателем Апелляционного суда Харьковской области назначен Андрей Солодков (напомним, что не так давно эту должность по собственному желанию освободил Михаил Бородин). Назначены заместители председателей и в общих апелляционных судах: Татьяна Колбина – Апелляционного суда Севастополя, Александр Буленко и Сергей Гальонкин – Апелляционного суда Полтавской области, Николай Крегул – Закарпатской области, Сергей Лободзинский – Херсонской области, Тадей Пайонкевич – Львовской области, Юрий Чорнобрывко – Луганской области. Председателями назначены: Василий Головатый – Галицкого райсуда Львова, Владимир Кузьменко – Сосновского райсуда Черкасс, Елена Неженцева – Центрально-Городского райсуда Макеевки Донецкой области. Владислав Девятка, который является председательствующим в резонансном процессе по делу судьи Игоря Зварича, занял должность зампредседателя Оболонского райсуда Киева.
Рассмотрение представления Совета судей админсудов относительно увольнения Анатолия Денисова с должности председателя Киевского апелляционного админсуда перенесли, поскольку в ВСЮ поступило письмо из КААС, в котором сказано, что г-н Денисов с 24 мая по 8 июля находится в отпуске, поэтому его место пребывания неизвестно, и приглашение на заседание ВСЮ ему передать невозможно.
Уверенность не спасла
ВСЮ рассмотрел также материалы о внесении представления Президенту Украины относительно назначения кандидатов на должности судей местных административных и общих судов. Напомним, что запас лиц, претендующих на назначение судьей впервые, практически исчерпался. Новые кандидаты, как известно, пока находятся в процессе отбора, и первых указов Президента по этому поводу стоит ожидать не раньше октября. При этом множество судов требуют срочного пополнения. Поэтому неудивительно, что шанс стать судьей получили даже те лица, в отношении которых существовали некоторые сомнения.
Из пяти заявленных в повестке кандидатов двое не явились на заседание, а двое получили рекомендации на должности судей: Павел Борисенко – Днепропетровского окружного админсуда, а Елена Рудюк – Дарницкого райсуда Киева. Хотя к обоим кандидатам имелись замечания. В частности, документы г-на Борисенко в свое время были утеряны в «недрах» ГСА, и он не задался их поиском, а г-жа Рудюк сдавала экзамен повторно, поскольку в первый раз, 14 сентября 2010 г., не смогла ответить на вопросы членов ВСЮ по причине болезни. Отметим, что на сегодняшний день Елена работает помощником судьи уголовной палаты ВССУ.
«Не прошла» секцию и заседание Татьяна Скраль, которая претендовала в судьи Закарпатского окружного админсуда. Отметим, что, она занимается индивидуальной адвокатской деятельностью, но не смогла ответить на элементарные вопросы, касающиеся как применения норм КАСУ, так и теории права – например, не сумела дать определение понятию диспозитивности. Впрочем, г-жа Скраль пыталась ответить на все вопросы по-своему, действуя по принципу «главное – уверенность», что отметили и члены ВСЮ, однако это ее не спасло, и в рекомендации было отказано.