Судебная реформа в Украине нуждается в поддержке ПАСЕ

25 мая 2011 г. состоялась встреча председателя Комитета ВР по вопросам правосудия Сергея Кивалова с президентом Парламентской ассамблеи Совета Европы Мевлютом Чавушоглу

Во время беседы поднимались актуальные вопросы судебной реформы в Украине. В частности, С. Кивалов отметил, что Комитет по вопросам правосудия в настоящее время тесно сотрудничает с Парламентской Ассамблеей Совета Европы и профильным Комитетом ПАСЕ по вопросам права и прав человека. «Одной из центральных тем нашего сотрудничества являются вопросы выполнения Украиной окончательных решений Европейского Суда по правам человека», – подчеркнул он.

Важным пунктом обсуждения в ходе встречи стала проблема повышения эффективности исполнения в Украине судебных решений в контексте Решения Европейского Суда по правам человека по делу Иванова от 15 октября 2009 г. А этом документе Европейский Суд, разрешив в пользу жалобщика 365-ое по счету однотипное дело о неисполнении в Украине решений ее собственных судов, обязал украинские власти в годичный срок ввести эффективное средство защиты или комбинацию таких средств, способных обеспечить адекватное и достаточное возмещение в случае невыполнения или задержки выполнения судебных решений. Следует отметить, что за три месяца до этого по инициативе Сергея Кивалова Комитет первым подписал Меморандум о сотрудничестве с представителями Совета Европы, обязавшись наблюдать за выполнением решений Европейского Суда по правам человека. Этим занимался специализированный подкомитет Комитета по вопросам правосудия.

«В Украине нужно внести изменения в законодательство и административную практику, которые трудно осуществить без поддержки Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Но уже сейчас наш Комитет использует все имеющиеся возможности для осуществления контроля. В 2010–2011 гг. вопросы выполнения Украиной окончательных решений Страсбургского Суда, в частности, «пилотного решения» против Украины, четырежды детально рассматривались на пленарном заседании нашего Комитета (10 марта, 15 декабря и 22 декабря 2010 г., а также 12 января 2011 г.). Принято и направлено к исполнению три решения, в которых даются конкретные рекомендации, как улучшить выполнение решений Страсбургского Суда в Украине. Мы ведем регулярную переписку с Министерством юстиции, Правительственным уполномоченным по вопросам ЕСПЧ. По результатам нашего мониторинга принято два Закона Украины – об исполнительном производстве и совершенствовании процедуры исполнения решений Европейского Суда, внесен законопроект ?7562 о специальных мерах по выполнению Пилотного решения Европейского Суда по правам человека против Украины, который наш Комитет в части своей компетенции подготовил к рассмотрению Парламентом», – рассказал Сергей Кивалов.

Г-н Чавушоглу поблагодарил Сергея Васильевича за доклад, подчеркнул важность информации, собранной Комитетом ВР по вопросам правосудия в рамках реализации двустороннего меморандума между Комитетом Верховной Рады по правосудию и юридическим Комитетом ПАСЕ. «Мы поддерживаем принцип парламентского контроля выполнения решений Европейского суда по правам человека», – сказал он и выразил убежденность в результативном сотрудничестве в этом направлении. Президент ПАСЕ также заявил, что важность парламентского контроля за состоянием выполнения решений Европейского суда по правам человека трудно переоценить. «Это специально подчеркнули и Рекомендации недавно состоявшейся в городе Измире (Турция) межгосударственной конференции, посвященной реформе Европейского суда по правам человека», – отметил М. Чавушоглу.