Наконец пришли теплые дни, а с ними и забытые за зиму проблемы. Какие? Да вы только послушайте, как шумит кондиционер на балконе соседа! Ни днем, ни ночью покоя не дает! Что же делать, если сосед игнорирует предложения, увещевания, угрозы, создавая комфорт себе за счет ближнего, вернее, ближайшего жильца? Конечно, с юридической точки зрения управу на «гражданина с кондиционером» найти можно, вот только на практике сделать это весьма проблематично.
Лишние децибелы – угроза спокойствию
Итак, наше право на тишину (или отсутствие шумового загрязнения) гарантировано ЗУ «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», ст. 4 которого гражданам предоставлено право на безопасные для здоровья быт, отдых и окружающую среду. При этом параметры факторов среды жизнедеятельности (включая, скажем, шум, вибрацию и пр.), влияющих на здоровье человека, должны находиться в пределах, установленных санитарными нормами. Действующими санитарными правилами (Санитарные нормы допустимого шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки) установлены допустимые уровни шума, проникающего в помещения жилых зданий от внешних и внутренних источников, и допустимые уровни шума на территории жилой застройки.
Допустимые уровни шума от внешних источников в помещениях устанавливаются при условии обеспечения нормальной вентиляции помещений, а именно для жилых помещений – при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон. Кроме того, эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции, следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже нормированных или фактических уровней шума в этих помещениях, если последние не превышают допустимых уровней. Наконец, допустимым уровнем шума в жилых комнатах квартир санитарными нормами считается 40 дБА с 7.00 до 23.00 (т. е. в дневное время) и 30 дБА с 23.00 до 7.00 часов (ночью). Таким образом, шум от кондиционеров, вентиляции, воздушного отопления должен быть меньше допустимого на 5 дБ – 35 дБА днем и 25 дБА ночью.
Как требовать тишины?
Если у вас есть веские основания полагать, что соседский кондиционер создает шумы свыше установленных норм, можно начинать требовать восстановления тишины. Для этого, конечно, следует обратиться в районную СЭС, специалисты которой замерят шумы. Но здесь в большинстве случаев вас будет ожидать сюрприз от соседа. Ведь согласитесь, чтобы замерять шум кондиционера, сей агрегат необходимо включить. Вряд ли любящий комфорт сосед по вашей просьбе включит свой кондиционер для замеров шума в вашей квартире. Другое дело, если вам повезет, и представитель СЭС навестит вас во время работы данного устройства. Но в любом случае, обращаясь в СЭС, не забудьте сделать это письменно. Это – во-первых. Во-вторых, желательно составить коллективную жалобу от страдающих жильцов – в этом случае заявление получает больше шансов быть рассмотренным должным образом. В-третьих, в заявлении можно указать желательное время для посещения специалистами СЭС вашего жилища, указав обычное время работы кондиционера. Разумеется, жалоба в ЖЭК или ОСМЖД также будет отнюдь не лишней.
Кроме всего изложенного, для жителей столицы есть еще один немаловажный нюанс, установленный Киевгорсоветом. Речь идет о Правилах благоустройства Киева, утвержденных решением Киевского горсовета от 25.12.2008 ?1051/1051. Так вот, согласно п. 15.3.17 этих Правил, для установки кондиционеров, спутниковых антенн, вытяжек необходимо получение разрешения горсовета. Для этого жильцу, желающему улучшить свои условия проживания, следует предоставить следующие документы: 1) документ о праве собственности (или аренды); 2) согласие собственника (собственников) квартир, помещений (при необходимости); 3) распоряжение исполнительного органа Киевсовета; 4) согласованную проектную документацию. Поэтому для киевлян первым шагом может стать жалоба в горсовет, а уж затем – вызов СЭС. Причем административная комиссия исполкома может привлечь к ответственности гражданина, самовольно установившего кондиционер, применив соответствующую статью КУоАП.
Если же такие действия не возымели должного эффекта, остается одна дорога – в суд с иском об устранении помех в пользовании жилищем и демонтаже кондиционера. К иску необходимо приложить заключение СЭС об уровне шума, копию заявлений и жалоб в исполком. Кстати, в качестве доказательств можно использовать видеосъемку, проведенную из вашей квартиры, которая свидетельствовала бы о том, что именно в вашей квартире в то или иное время раздается именно такой шум от соседского кондиционера. Конечно, не помешали бы и выписки из журнала вашего участкового инспектора, которого вы вызывали, когда ваш покой нарушался шумом кондиционера. Понятно, что милиция в таком случае нам не помощник, но выписанный ею документ будет отнюдь не лишним. На крайний случай, можно заручиться письменным отказом правоохранителей и рекомендацией обращаться в суд.
Юлия Габдуллина,
«Судебно-юридическая газета»
**Судебная практика**
Если есть заключение СЭС о превышении допустимого уровня шума, суд в 99% случаев принимает решение о демонтаже кондиционера
Практика отечественных судов показывает, что практически все заявления граждан о демонтаже надоедливых кондиционеров удовлетворяются. Кроме того, истцы зачастую просят суд взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда, так сказать, за все бессонные ночи и прочие неудобства. Справедливости ради следует отметить, что в части возмещения неимущественного вреда суд обычно отказывает либо существенно снижает размер компенсации.
К примеру, в мае 2009 г. Святошинским райсудом Киева слушалось дело ?2-1039-1/09 по иску жильца, требовавшего обязать демонтировать самовольно установленный на внутренней и внешней стенах квартиры кондиционер. В иске истец указал, что во время работы кондиционера в его квартире создается повышенный шум, который не дает возможности для отдыха и проживания членов его семьи, особенно малолетних детей. При неоднократных обращениях к ответчику по этому поводу никаких положительных результатов не было достигнуто. Кроме того, истец обращался с заявлениями и жалобами на нарушение условий его проживания, связанных с работой кондиционера, в ЖЭК, обслуживающий дом, и в санэпидемстанцию. Проведенными проверками было выявлено нарушение, ответчице и ее мужу были даны предписания об устранении нарушений, однако кондиционер так и не демонтировали. Это и вынудило истца обратиться в суд за защитой своего нарушенного права. При всем этом истец просил суд защитить его неимущественное право путем прекращения действия, нарушающего его право на охрану здоровья, безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, достойные и здоровые условия проживания, обучение. Истец пояснил суду, что по причине шума из квартиры ответчика ухудшается его самочувствие, шум негативно влияет на состояние здоровья его и членов семьи, они не могут нормально отдохнуть в собственной квартире.
В свою очередь, ответчица предоставила суду документы, полученные при покупке кондиционера, который сертифицирован в Украине. Кроме того, она указала, что кондиционер был установлен еще в 2007 г., когда в квартире истца проживали другие граждане, согласовавшие установку кондиционера, и им шум не мешал. Более того, ответчица выразила несогласие с протоколом о проведении исследования шумового давления и инфразвука в квартире истца при работе кондиционера в квартире ответчика. В ходе судебного заседания была заслушана и третья сторона – представитель жилищно-эксплуатационного хозяйства, которая лично принимала участие в проверке обращений истца по поводу шума в его квартире. По мнению третей стороны, шум превышает норму, что и было определено специалистами санэпидемстанции, которые, кстати, давали предписания о демонтаже кондиционера, установленного в нарушение Правил благоустройства Киева.
В общем, изучив дело и выслушав доводы сторон, суд принял решение удовлетворить иск полностью, обязав ответчика демонтировать кондиционер за свой счет.
**Инфосправка**
Основная проблема – работа кондиционера ночью
Прежде, чем установить кондиционирующую систему у себя в квартире, необходимо учесть уровень шума, который она издает при работе. Эта величина измеряется в децибелах (дБ). Порог слышимости составляет 25 дБ – звуки с меньшим уровнем практически не слышны. Как правило, в инструкции к кондиционерам указан уровень шума. Большинство бытовых кондиционеров издают шум 26–36 дБ (внутренний блок) и 38–54 дБ (внешний блок). При этом Санитарными правилами устанавливается верхний предел шума в ночное время в 30 дБ. Так что получается, что если кондиционер установлен недалеко от соседского окна, с его стороны возможны вполне обоснованные претензии, ведь шум работающего кондиционера не позволит даже открыть окно на проветривание. Выход из ситуации следующий: либо искать кондиционеры с минимальным уровнем шума, либо заранее договариваться с соседями.
Шкала громкости
Децибел |
Характеристика |
Источник |
20 |
Едва слышно |
Шепот человека |
45 |
Слышно |
Вытекающая из крана вода |
75 |
Шумно |
Автомагистраль |
80 |
Очень шумно |
Мотоцикл с глушителем |