Готова ли Украина к возврату смертной казни

В Украине сложилась угрожающая ситуация с преступностью: количество краж за последний год увеличилось почти вдвое – на 45% по сравнению с 2009 г., возросло до 57 тыс. число наркоманов и преступлений на этой почве, увеличился на 31% уровень преступлений рецидивного характера. При этом каждое третье преступление в государстве не раскрывается. «Все это говорит о необходимости защиты нашего народа со стороны государства, в т. ч. такими предупредительными методами, как введение смертной казни», – отметил народный депутат Петр Симоненко. Он инициировал законопроект под рег. ?8148 «О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины (относительно внедрения смертной казни как вида наказания)». Правда, на сайте ВР текста законопроекта пока нет, но на официальном сайте компартии опубликовали пояснительную записку к нему.

«Предупредительные меры» в виде смертной казни П. Симоненко планирует вводить лишь за убийство с отягощающими обстоятельствами. Об этом он заявил на пресс-конференции, сказав: «В моем законопроекте предусматриваются дополнения к 115-й статье (Уголовного кодекса) – за убийство с отягощающими обстоятельствами. Именно эта категория преступлений подпадает под то, что можно будет применять смертную казнь». «Высшая мера», по его мнению, должна быть введена в Украине как мера пресечения роста преступности. Лидер КПУ выразил надежду, что ВР рассмотрит его инициативу, но при этом усомнился, что по проекту будет принято позитивное решение.

В свою очередь, министр внутренних дел Анатолий Могилев считает негуманным возобновление смертной казни. Его слова подтверждает и государственная политика Украины в последнее десятилетие. В феврале 2000 г. Верховная Рада ратифицировала Протокол ?6 к Конвенции о защите прав и свобод человека, касающийся отмены смертной казни в мирное время. 28 ноября 2002 г. парламент подтвердил отмену смертной казни, ратифицировав Протокол ?13 к Конвенции, который касается отмены смертной казни при любых обстоятельствах. В марте 2008 г. Рада отказалась возобновить смертную казнь за особо тяжкие преступления.

Такое же мнение высказали и члены Комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики, которые уже успели признать противоречащим Конституции Украины и другим законодательным актам законопроект ?8148. При его обсуждении народный депутат Роман Князевич отметил, что Конституция Украины имеет высшую юридическую силу, а ее нормы являются нормами прямого действия. «Основной Закон признает человека, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность высочайшей социальной ценностью, а утверждение и обеспечение прав и свобод человека – главной обязанностью государства. Конституция Украины провозглашает, что конституционные права и свободы, в частности, право человека на жизнь, гарантируются и не могут быть отменены, что запрещается внесение любых изменений в Конституцию Украины, если они предусматривают отмену прав и свобод человека и гражданина», – отметил народный депутат. На заседании речь шла и о том, что не допускается также сужение содержания и объема существующих прав и свобод, в т. ч. неотъемлемого права человека на жизнь, в случае принятия новых или внесения изменений в действующие законы. По результатам обсуждения и было принято решение о несоответствии проекта о внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины (относительно внедрения смертной казни как вида наказания) положениям Конституции Украины и другим законодательным актам. Соответствующий вывод направлен в Комитет по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности.

Однако общество настроено критично по отношению к осужденным. Согласно опросу, проведенному на сайте «Судебно-юридической газеты», 77% респондентов высказались за введение смертной казни. А директор социологической компании R&B Group Евгений Копатько сообщил, что по данным последних исследований «большинство заключенных или бывших заключенных, которых мы также опрашивали относительно введения смертной казни, сказали, что для них это был бы сдерживающий фактор». Получается, что общество, да и сами преступники считают введение смертной казни полезным для утверждения законности и безопасности в обществе. По крайней мере, такова статистика. А народные депутаты упрямо голосуют против. Впрочем, мнение представителей народа редко совпадает с мнением представляемых. Да и научные работники не считают введение института смертной казни целесообразным для Украины.

Впрочем, однозначно правильного ответа на вопрос, нужна ли смертная казнь как мера наказания, пожалуй, не существует. И какое бы решение ни приняли в итоге парламентарии, было бы глупо надеяться, что оно существенно изменит ситуацию с преступностью в стране. Даже казнь нескольких людей за умышленное убийство с отягощающими обстоятельствами вряд ли сможет внушить страх мелким воришкам, мошенникам и насильникам, которым такая мера наказания не грозит. Пожалуй, криминалисты правы, когда говорят, что здесь поможет только системное воспитание общества на уровне культуры, морали и высших ценностей.

Алена Михайленко,

«Судебно-юридическая газета»

  А тем временем... 

Даже в США отменяют смертную казнь

Иллинойс стал 16-м штатом, где отменена смертная казнь. Соответствующий закон подписал на прошлой неделе губернатор штата Пэт Куинн. Документ подписан спустя два месяца после того, как законодательное собрание штата проголосовало за окончательную отмену такого вида наказания. Новый закон вступит в силу с 1 июля 2011 г. Перед тем, как подписать закон, демократ Куинн в течение двух месяцев консультировался с юристами, семьями жертв преступлений, противниками смертной казни и религиозными лидерами. В числе тех, кто выступал за запрет смертной казни, был и генпрокурор штата.

Около десяти лет назад, в 2000 г. губернатор Иллинойса республиканец Джордж Райан ввел мораторий на смертную казнь из-за опасений, что могут быть казнены люди, признанные виновными из-за судебной ошибки. Тогда же губернатор рекомендовал суду пересмотреть меру наказания 13 осужденным, приговоренным к смертной казни.

В США смертная казнь не запрещена, ее применение регулируется законами штатов. Самым распространенным способом приведения в исполнение высшей меры наказания является смертельная инъекция. Для исключения физических страданий осужденному перед инъекцией вводится многократная доза обезболивающего препарата

  Только факты 

За что судим?

В США высшая мера применяется как наказание при 70 составах преступлений, однако практически все они связаны с насилием против личности (за исключением предательства и дезертирства).

В Японии смертной казнью караются убийства, насилие, поджог жилья, отравление водопроводной воды.

Саудовская Аравия применяет высшую меру для преступников, совершивших вооруженный грабеж, изнасилование, а также торговавших наркотиками.

Куба нетерпима лишь к двум вещам – вооруженному восстанию и коррупции.

Китай – единственная страна, где до сих пор применение смертной казни возможно даже за уклонение от уплаты налогов.

  Инфосправка 

Пояснювальна записка до проекту Закону України ?8148

«Про внесення змін до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України»

(щодо впровадження смертної кари як виду покарання)

Законопроект розроблено у зв’язку з непоодинокими випадками вчинення при обтяжуючих обставинах особливо тяжких злочинів – умисних убивств, що викликають широкий резонанс у суспільстві. Від громадян України надходять численні настійні вимоги посилити відповідальність за їх вчинення і передбачити можливість застосування, як виняткової міри покарання, смертної кари за умисні вбивства, вчинені з особливою жорстокістю, або способом, небезпечним для життя багатьох людей, або у поєднанні із зґвалтуванням чи насильницьким задоволенням статевої пристрасті неприродним способом, або вчинене на замовлення, або вчинене за попередньою змовою групою осіб, або якщо наслідком такого злочину стала загибель двох чи більше людей тощо. Саме це й передбачається даним законопроектом.

Хоча загальною тенденцією в світі є відмова від смертної кари, кримінальне законодавство багатьох країн передбачає можливість застосування такої міри покарання. За даними громадської організації «Міжнародна амністія», 80 держав скасували смертну кару за всі види злочинів, 15 держав скасували її за будь-які злочини, крім виняткових випадків (таких як військові злочини), у 23 країнах смертна кара законодавством передбачена, але фактично вона не застосовується. Водночас 78 держав і територіальних утворень зберігають і застосовують смертну кару. Серед них – Сполучені Штати Америки, Китайська Народна Республіка, Японія, Єгипет та інші.

Головна мета законопроекту – посилення кримінальної відповідальності за особливо тяжкі злочини, зокрема умисне вбивство за обтяжуючих обставин

Парадоксально, но согласно последним исследованиям социологов, большинство заключенных в Украине согласны с тем, что наличие такого вида наказания, как смертная казнь, являлось бы для них определенным сдерживающим фактором. Тем не менее, многие депутаты отказываются голосовать за возвращение «вышки» в Уголовный кодекс, мотивируя это принципами гуманизма.