Генерал-прокурор Алексей Долгоруков ? блюститель за исполнением законов

Князь Алексей Долгоруков родился 14 мая 1767 г. в знатной дворянской семье. В 9-летнем возрасте его записали на службу в артиллерию, а затем – в гвардию. В 1791 г. он получил чин прапорщика, в 1795 – премьер-майора, а на следующий год – подполковника. Служба принесла молодому князю первые награды – ордена Св. Анны III степени и Св. Иоанна Иерусалимского.

В 1803 г. А. Долгоруков, будучи полковником, оставил военную службу и перешел на гражданскую в чине действительного статского советника. Первое время занимал скромную должность при департаменте герольдии, а затем был назначен прокурором в капитуле Мальтийского ордена. Постепенное возвышение началось только в 1808 г., когда князь получил место Симбирского гражданского губернатора. Хозяйственные инициативы его были вознаграждены орденом Св. Анны I степени. А во время Отечественной войны 1812 г. Долгоруков сформировал в своей губернии народное ополчение, которым и командовал до выступления его в поход.

17 мая 1815 г. Алексей Алексеевич был переведен губернатором в Москву, в следующем году произведен в тайные советники, а 26 мая 1817 г. Александр I назначил его Сенатором. В этом звании в июне 1824 г. А. Долгоруков ревизовал Вятскую губернию, а в 1826 г. – Воронежскую, Курскую, Пензенскую и Симбирскую, обращая внимание не только на соблюдение законности при управлении губерниями, но и на причины частых побегов крепостных крестьян. За свою деятельность в качестве Сенатора князь получил орден Св. Владимира II степени, алмазный знак ордена Св. Анны I степени, а 2 апреля 1827 г. – Александровскую ленту.

27 апреля 1827 г. А. А. Долгоруков был назначен товарищем министра юстиции, а через три дня «по случаю тяжелой болезни князя Д. И. Лобанова-Ростовского временно вступил в права и обязанности министра юстиции». 18 октября того же года, после выхода в отставку министра, за Долгоруковым «впредь до особого назначения» было оставлено управление министерством. Впоследствии император утвердил князя в должности министра юстиции и генерал-прокурора.

При Долгорукове завершилась подготовка «Полного собрания законов Российской империи» и «Систематического Свода законов». Печатание многотомного издания началось в 1828 г. Полное собрание законов открывалось Уложением царя Алексея Михайловича и было доведено до вступления на престол императора Николая I, охватывая почти 200 лет. Свод законов состоял из 15 томов и включал 42 тысячи статей. На генерал-прокурора была возложена обязанность тщательно просмотреть весь Свод, чтобы удостовериться в точности приведенных в нем законодательных актов. Для этого создали специальный комитет под его председательством. Трудоемкая и кропотливая работа была выполнена менее чем за год.

А. А. Долгоруков заботился о независимости прокурорского надзора от местного начальства. В 1828 г. произошел такой случай. Олонецкий губернатор, ссылаясь на указ Сената от 12 июля 1813 г., которым предписывалось представлять в герольдию послужные списки на чиновников, решил составить аттестацию и на губернского прокурора. Последний сообщил об этом Долгорукову. Генерал-прокурор посчитал, что представление аттестации на прокурора является вмешательством губернатора в прокурорские дела, и вынес этот вопрос на рассмотрение Сената. В обоснование своего возражения он сослался на «высочайше утвержденное» 1 февраля 1819 г. положение Комитета министров. В нем отмечалось: «Польза службы требует, дабы прокурор, как блюститель за точным исполнением законов и как чиновник, ни в чем губернатору не подчиненный, никогда с ним в тесной дружественной связи не был, ибо в сем последнем случае Верховное Правительство ни чрез кого уже по обязанности ни о каких беспорядках в губернии и узнавать не будет иметь способа».

28 сентября 1828 г. Правительствующий Сенат рассмотрел этот вопрос и полностью поддержал генерал-прокурора. В Сенатском указе, направленном всем министрам и начальникам губерний, отмечалось, что «губернские прокуроры, на основании узаконений, везде смотрят и бдение имеют, дабы в губерниях ничего противного закону и общей пользе не происходило, а в случае их упущений или преступлений должности они подвергаются ответственности пред министром юстиции, или суждению Правительствующего сената».

Сенат полагал, что губернский прокурор и стряпчий не могут находиться в зависимости от губернского начальства, так как «в случае каких-либо по делам службы несогласий его с начальниками губерний, или в случае представления начальству о неправильном действии губернатора может навлечь к себе со стороны его нерасположение, а следовательно, если бы аттестация таковых чиновников зависела от губернатора, они могли бы, при всей похвальной своей службе, лишиться справедливого по оной удостояния».

В другом определении, вынесенном по инициативе князя, Сенат указал на безусловную необходимость предоставления прокурорам всех постановлений и решений губернских правлений для проверки соответствия их указам.

20 сентября 1829 г. Долгоруков был освобожден от должности министра юстиции и генерал-прокурора с чином действительного тайного советника. Вскоре он стал членом Государственного совета.

Алексей Алексеевич Долгоруков был женат дважды. От первого брака, с Маргаритой Ивановной, урожденной Апайщиковой, он имел четырех сыновей: Ростислава, Юрия (тайный советник, Сенатор), Сергея (статс-секретарь императора) и Григория (участник штурма Варшавы в 1831 г. и Кавказской экспедиции против горцев). От второй жены, статс-дамы Варвары Николаевны, урожденной Текутьевой, у него было три сына: Алексей, Николай (гофмейстер двора Его величества) и Дмитрий.

Князь А. А. Долгоруков скончался 11 августа 1834 г. и погребен в церкви Святого Духа Александро-Невской лавры.