Украинские вузы не вошли даже в ТОП 1000 вузов мира – такая неутешительная статистика была обнародована в рейтинге университетов мира Webometrics. При этом лучший результат показал Львовский национальный университет им. Ивана Франко с 1443-й позицией в рейтинге. Разве не повод задуматься отечественным власть имущим? Впрочем, они и задумались, даже слишком – в парламенте конкурируют сразу два законопроекта, реформирующих систему высшего образования.
В то же время в связи со сложной демографической ситуацией в Украине Министерство образования и науки Украины рекомендовало вузам сократить в 2011 г. количество студентов, принимаемых на учебу на условиях государственного заказа. По мнению руководителей вузов, количество абитуриентов в этом году будет невысоко, а значит, и госзаказ следует уменьшить, дабы не предоставлять льготные условия всем подряд.
Итак, что же будет с реформами? Речь идет о ЗП ?7486 от 17.12.2010, который инициировал Юрий Мирошниченко (ПР), и альтернативном ЗП ?7486-1 от 22.12.2010 под авторством коллектива нардепов: Максим Луцкий (ПР), Александр Ефремов (ПР), Олег Зарубинский (Блок Литвина), Сергей Кивалов (ПР), Алексей Логвиненко (БЮТ), Екатерина Самойлик (КПУ), Игорь Шаров (Блок Литвина). Большая часть представителей науки и студенчества высказываются в поддержку проекта закона ?7486, хотя наиболее вероятным для принятия называют ЗП ?7486-1. Последнее возможно потому, что негласным автором законопроекта считается Министерство образования и науки, но зарегистрирован он почему-то от коллектива народных депутатов наиболее влиятельных парламентских фракций. Интересно, что киевские студенты активно выступают против реформ, которые планируются в высшем образовании этим законопроектом. Так, 31 января прошла студенческая акция протеста. Еще одна запланирована на 16 февраля.
Эксперты отмечают, что проект Ю. Мирошниченко «гораздо более современный и направлен в будущее», тогда как альтернативный не позволит быстро развиваться высшему образованию в Украине. Среди недостатков «министерского» проекта называют отсутствие пункта об обязательном финансировании студенческого самоуправления – нормы, за которую несколько лет боролись студенческие организации и даже, казалось, победили. Экс-глава Украинского центра оценивания качества образования Игорь Ликарчук тоже поддерживает законопроект ?7486, несмотря даже на то, что он нивелирует внешнее независимое тестирование.
Впрочем, оба законопроекта могут объединить в один. Об этом во время Круглого стола, посвященного проблемам реформ в высшем образовании, заявил народный депутат Ю. Мирошниченко: «На данный момент есть инициатива, проанализировав два закона, подать на замену единый закон о высшем образовании, который бы объединил лучшие инициативы двух законопроектов». Господин Мирошниченко сообщил, что две команды авторов, которые работали над законопроектами «О высшем образовании», не являются оппонентами. Они работают над одной задачей и заинтересованы в реформировании украинского высшего образования.
Алена Михайленко,
«Судебно-юридическая газета»
законопроект ?7486
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про вищу освіту (витяг)
Стаття 40. Мова викладання у вищих навчальних закладах
1. Мовою викладання у вищих навчальних закладах України є державна мова.
2. Вищий навчальний заклад України має право прийняти рішення про викладання однієї чи декількох дисциплін мовою міжнародного спілкування, забезпечивши при цьому знання здобувачами вищої освіти відповідної дисципліни державною мовою.
Стаття 52. Права здобувачів вищої освіти
1. Здобувачі вищої освіти мають право на:
1) вибір форми навчання;
2) обрання навчальних дисциплін за спеціальністю в межах, передбачених освітньо-професійною програмою та навчальним планом;
3) участь у формуванні індивідуального навчального плану;
4) безкоштовне користування бібліотеками, інформаційними фондами, іншою навчальною, науковою, виробничою, культурною, спортивною, побутовою, оздоровчою базою вищого навчального закладу та отримання відповідних послуг;
5) отримання додаткових освітніх послуг та пов’язаних з ними робіт у порядку, затвердженому вищим навчальним закладом;
<…>
9) участь в обговоренні та вирішенні питань удосконалення навчально-виховного процесу, науково-дослідної роботи, призначення стипендій, організації дозвілля, побуту, оздоровлення;
<…>
11) участь у діяльності органів студентського та громадського самоврядування вищого навчального закладу та його структурних підрозділів, Вченої ради вищого навчального закладу та його факультетів;
<…>
13) безпечні і нешкідливі умови навчання, праці та побуту;
<…>
2. Студенти вищих навчальних закладів, які навчаються за денною формою навчання, мають право на пільговий проїзд у транспорті, а також на забезпечення гуртожитком у порядку, встановленому Кабінетом міністрів України.
Стаття 53. Обов’язки здобувачів вищої освіти
1. Здобувачі вищої освіти зобов’язані: 1) додержуватися законів, статуту та правил внутрішнього розпорядку вищого навчального закладу; 2) виконувати графік навчального процесу та вимоги навчального плану; 3) самостійно виконувати передбачені навчальним планом наукові та інші письмові роботи і уникати будь-яких форм плагіату.
Голова Верховної Ради України В. Литвин