После избрания заместителем председателя Верховного Суда Александра Мамалуя, создания рабочих групп, рассмотрения вопроса изменений и дополнений к Регламенту Пленума, 6 октября Пленум Верховного Суда рассмотрел вопрос предоставления выводов на законопроекты № 9643 и 9643-1, касающиеся реформирования Большой Палаты ВС. Инициатором законопроекта 9643-1 является народный депутат от фракции «Слуга народа» Павел Павлиш. Законопроекта 9643 – депутат от «Батькивщины» Сергей Власенко. Текстовая трансляция Пленума по ссылке.
В ходе доклада по данному вопросу председатель Верховного Суда Станислав Кравченко озвучил замечания к соответствующим проектам.
Также он озвучил предложения, вынесенные на рассмотрение Пленума ВС. В частности, для улучшения работы БП ВС следует принять Регламент Большой Палаты Верховного Суда по внутренним аспектам ее функционирования. «Состав судей БП ВС постоянно меняется, но устои должны оставаться неизменными», отметил он.
Регламент БП ВС предлагают принимать Пленумом Верховного Суда по представлению БП ВС.
Также предложения касались правомочности БП ВС. Так, как отметил докладчик, с целью устранения проблемных вопросов, следует предусмотреть, что неизбрание кассационным судом судьи в состав БП ВС не препятствует ее работе, если избрано не менее двух третей от ее состава и не менее одного судьи от каждого кассационного суда.
На рассмотрение Пленума было вынесено предложение законопроект 9643 отклонить, а законопроект 9643-1, как отметил Станислав Кравченко, заслуживает поддержки, но нуждается в доработке, учитывая приведенные выше соображения.
Также Станислав Кравченко внес предложение о том, чтобы Председатель Верховного Суда не входил в состав Большой Палаты Верховного Суда по должности.
В свою очередь, судья Дмитрий Гудыма озвучил свою обеспокоенность уменьшением количества судей Большой Палаты, членом которой он является. Также он сравнил Верховный Суд то ли с песочницей, то ли с крепостью из песка.
«Есть период в жизни детей, когда они играют в песочнице. Представьте себе, пять детей имеют свои ведерки, лопатки и строят одну крепость. Затем подходит старший мальчик и предлагает одну из башен разрушить. Дети слушаются и делают это. Возможно, и того ребенка, который эту башню сооружал», - провел свою параллель Гудыма.
Также он выразил обеспокоенность тем, что судей БП ВС смогут досрочно отозвать из Большой Палаты.
В свою очередь судья Верховного Суда Николай Мазур отметил, что после той ситуации, которая произошла с экс-председателем Верховного Суда (который также был судьей Большой Палаты), можно было уменьшить напряжение в обществе, если бы еще тогда судьи БП ВС подали заявления о переизбрании. Но они этого не сделали. Поэтому предложение законопроекта предоставить возможность отозвать судей БП ВС вполне разумно с учетом контекста, в котором эти предложения вносятся. Тем более что этот вопрос будут решать не снаружи, а сами судьи Верховного Суда. На самом деле, могли быть предложены более кардинальные варианты, добавил он.
В итоге, основной проект решения Пленума о частичной поддержке законопроекта 9643-1 (докладчик – Станислав Кравченко) поддержали 75 судей ВС.
Напомним, 7 сентября народный депутат от «Слуги народа» Павел Павлиш зарегистрировал в Верховной Раде законопроект «об усовершенствовании деятельности Большой Палаты Верховного Суда» 9643-1.
В частности, предлагается сократить состав Большой Палаты Верховного Суда с 21 до 14 судей. Из этих 14 судей – 12 судей будут избираться кассационными судами (каждый суд – избирает по 3 судьи). Секретаря Большой Палаты будет определять Пленум ВС, а Председатель Верховного Суда входит в БП ВС по должности.
Также вводится возможность досрочного отзыва собранием судей соответствующего кассационного суда избранного в Большую Палату судьи.
Предусмотрено, что секретарь Большой Палаты избирается и увольняется большинством голосов общего состава Пленума путем тайного голосования. Секретарь БП ВС не может одновременно занимать какой-либо другой административный пост.
Также предлагается, чтобы дела, по которым БП ВС действует как суд апелляционной инстанции, распределялись на всех судей этой палаты, независимо от специализации судей и судебной юрисдикции.
То есть дела административной юрисдикции, например, где судьи оспаривают свое увольнение, будут распределяться на судей БП ВС, независимо от специализации.
Кроме того, Павлиш предлагает, чтобы Пленум ВС назначал на должность и увольнял с должности по представлению Председателя Верховного Суда руководителя аппарата и первого заместителя руководителя аппарата ВС.
Необходимость законопроекта автор аргументирует тем, что имеющееся сегодня количество судей в Большой Палате Верховного Суда с учетом количества производств, находящихся на его рассмотрении, слишком велико. По мнению Павла Павлиша, уменьшение количественного состава Большой Палаты соответственно увеличит количество судей, отправляющих правосудие в кассационных судах, что ускорит рассмотрение дел.
Автор: Наталья Мамченко
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.