США все чаще призывают Украину делать больше для борьбы с коррупцией в правительстве, выдав несколько сообщений Киеву за последние несколько недель, указывая, что определенные виды экономической помощи США будут связаны с прогрессом Украины в реформировании ее институтов, сообщили CNN несколько американских чиновников.
В статье идет речь о том, что советник по национальной безопасности Джейк Салливан встретился с делегацией украинских антикоррупционных чиновников в прошлом месяце (имеются ввиду руководители САП, НАБУ и ВАКС – прим. ред.), чтобы обсудить их усилия, а госсекретарь Энтони Блинкен обсудил этот вопрос с Президентом Украины Владимиром Зеленским, находясь в Киеве в начале сентября, заявил представитель Госдепа Мэтью Миллер.
Отдельно Белый дом подготовил список реформ, которые Украина должна осуществить, чтобы продолжать получать финансовую помощь США и двигаться к евроинтеграции.
Проект был передан посольству США в Киеве и членам Координационной платформы доноров.
«Приверженность администрации Байдена поддерживать украинскую армию остается неизменной. Но недавно официальные лица ясно дали понять, что другие формы помощи США потенциально находятся под угрозой, если Украина не сделает больше для борьбы с коррупцией», - отмечает CNN.
Конгресс еще не одобрил просьбу администрации относительно дополнительного финансирования для Украины в размере 24 миллиарда долларов, и некоторые республиканцы опасаются предоставлять такую сумму без тщательного контроля и дополнительных условий.
«Послание украинцам всегда заключалось в том, что если какие-либо из этих средств будут незаконно присвоены, то это ставит под угрозу всю помощь США стране», — сказал CNN один американский чиновник, знакомый с ситуацией.
Также CNN отмечает, что в конце лета Государственный департамент издал официальную дипломатическую ноту, также известную как демарш, Украине, в которой говорилось, что США ожидают, что Украина будет продолжать борьбу с коррупцией и финансовую прозрачность, чтобы продолжать получать прямую бюджетную поддержку, сообщили CNN чиновники, знакомые с ситуацией. О демарше ранее не сообщалось (демарш - дипломатическое выступление правительства или дипломатических органов одного государства перед правительством другого государства, которое может содержать просьбы, протест, оговорки и т.п. – прим. ред.).
По данным Исследовательской службы Конгресса, США предоставили Украине более 23 миллиардов долларов прямой бюджетной поддержки с начала войны. Эти деньги являются отдельными от военной помощи и позволяют Украине продолжать предоставлять своим гражданам необходимые услуги, такие как скорая помощь, здравоохранение и образование. Ее выделяет Агентство США по международному развитию (USAID) через Всемирный банк Министерству финансов Украины.
Демарш также подчеркнул необходимость внедрения Украиной важных реформ в рамках украинской программы Международного валютного фонда, включая те, которые касаются противодействия отмыванию средств/финансированию терроризма (ПИК/ФТ), сообщил источник, знакомый с вопросом.
«Украина считает прямую бюджетную поддержку, получаемую от США и других иностранных союзников, жизненно необходимой для сохранения ее экономики на плаву.
Эти деньги также являются самой «пристальной» формой помощи Украине, сказал CNN старший помощник Демократической партии Сената. «Украинцы знают, что должны отчитываться за каждую копейку. Украинцы, принимающие решения, знают, что подотчетность является ключом к тому, чтобы они продолжали получать деньги. Это была последовательная точка сообщений от администрации. И это справедливо, учитывая всю поддержку, которую мы им оказываем», – отмечается в материале.
При этом в июле USAID и Специализированная антикоррупционная прокуратура подписали меморандум о взаимопонимании, направленный на усиление возможности USAID расследовать любое нецелевое использование или злоупотребление средствами в Украине, включая прямую бюджетную поддержку.
США намерены предоставить Украине до $3,3 млрд прямой экономической помощи, если Конгресс одобрит его дополнительный запрос на $24 млрд для Украины.
Однако этот дополнительный запрос сейчас находится в подвешенном состоянии.
Конгресс принял краткосрочный законопроект о продлении финансирования правительства до середины ноября, но закон не предусматривает дополнительные деньги для Украины. Республиканцы все чаще подвергают сомнению целесообразность финансирования и призывают к большему контролю за ним, хотя некоторые остаются против принципиальной поддержки Украины, несмотря на усилия Киева по борьбе с коррупцией.
Между тем Пентагон также принимает новые меры для лучшего мониторинга поступающей Украине военной помощи США. В прошлом месяце генеральный инспектор Министерства обороны объявил, что создаст новую команду в Украине для мониторинга текущей помощи Киеву по безопасности США, которая с начала правления администрации Байдена составила более 43,7 миллиарда долларов.
По словам пресс-секретаря Меган Рид, это будет первый случай, когда Управление генерального инспектора Министерства обороны будет иметь персонал в Украине после вторжения россии в феврале 2022 года.
Белый дом отметил в своем проекте списка приоритетов для Украины, что украинское МО должно «переработать» свои процессы вооружения и закупок, чтобы лучше отражать стандарты НАТО по «прозрачности, подотчетности, эффективности и конкуренции в оборонных закупках».
Еще один вопрос, возникший в последние недели, – это вопрос о том, планирует ли Зеленский провести президентские выборы в марте 2024 года. Сенатор Линдси Грэм настаивал на проведении выборов, заявив, что это продемонстрирует приверженность Украины свободе и демократии перед лицом вторжения рф.
Владимир Зеленский заявил, что проведение выборов в военное время будет сложным и дорогостоящим, отметив, что международные наблюдатели должны быть допущены, чтобы обеспечить международное признание результатов. Но в прошлом месяце он заявил, что готов это сделать, «если потребуется», пишет CNN.
Напомним, что по инициативе Владимира Зеленского в Украине был разработан собственный Концепт реформ на усиление устойчивости демократии, предусматривающий создание нового суда по инвестициям, сокращение количества депутатов, создание консультативно-совещательного органа при Президенте для противодействия олигархическо-коррупционным угрозам, - Концепт предложили США и другим партнерам.
В то же время, у США собственный план реформ для Украины.
Автор: Наталя Мамченко
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.