В Украине нет гарантий безопасности для заключенных и не соблюдают международные стандарты, поэтому иностранные страны отказываются экстрадировать в Украину преступников или просят наше государство размещать экстрадированных в западных областях. Следовательно, нужно установить для них улучшенные условия. Такую логику предлагают применить народные депутаты Денис Маслов, Николай Стефанчук и другие в предложенном законопроекте 9451 (об обеспечении соблюдения прав и свобод осужденных граждан Украины, переданных в Украину для отбывания наказания, а также в отношении которых компетентным органом иностранного государства было принято решение об их выдаче в Украину (экстрадицию) для привлечения к ответственности или исполнению приговора).
Как отмечают авторы, в последнее время компетентными органами других государств принят ряд решений об отказе в удовлетворении запросов о выдаче лиц в Украину ввиду несоблюдения в пенитенциарных учреждениях Украины статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод по запрету пыток, а также невозможность обеспечения безопасности во время пребывания лиц в пенитенциарных учреждениях в условиях военного положения.
«При этом отдельными государствами запрашиваются дополнительные гарантии размещения выданных лиц в западных регионах Украины, а предоставление Украиной таких гарантий, как правило, оценивается положительно и способствует решению вопроса экстрадиции», - пишут авторы в пояснительной записке.
Итак, как рассуждают авторы, во избежание случаев отказа компетентными органами иностранных государств в выдаче в Украину подозреваемых и обвиняемых, целесообразно предоставить Министерству юстиции Украины полномочия утверждать перечни учреждений предварительного заключения, исправительных или воспитательных колоний, где будут содержаться экстрадированные.
«Сектора/участки таких учреждений будут полностью отвечать как требованиям национального законодательства, так и международным обязательствам Украины в сфере прав человека.
В частности, при их создании и функционировании будут учтены результаты визитов Европейского комитета по предотвращению пыток или бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и рассмотренных Европейским судом по правам человека дел в этой сфере против Украины», - пишут депутаты.
Так, Уголовно-исполнительный кодекс Украины дополняется положениями, предусматривающими отбывание наказания осужденными к лишению свободы, переданными в Украину, а также в отношении которых компетентным органом иностранного государства принято решение об их экстрадиции для привлечения к ответственности или исполнения приговора, в колониях согласно перечню, утверждаемого Министерством юстиции Украины.
Аналогично в Законе Украины «О предварительном заключении» (ст.8) предусмотрены нормы раздельного содержания лиц, переданных в Украину по процедуре выдачи (экстрадиции).
Автор: Наталья Мамченко
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.