Рада судей не избрала члена Совещательной группы экспертов для отбора судей КСУ

Рада судей Украины 3 февраля на своем заседании планировала определиться с членом Совещательной группы экспертов, которая будет избирать будущих судей Конституционного Суда Украины. На одно место по квоте судейского сообщества в СГ претендовали три человека – судья КАС Верховного Суда Мирослава Билак, судья ШААС Владимир Кузьменко и судья Верховного Суда Украины Александр Волков.

По результатам тайного голосования членов РСУ голоса между этими кандидатами распределились следующим образом:

Мирослава Билак – 3

Владимир Кузьменко – 10

Александр Волков – 2

Не поддержали ни одного кандидата – 8

Изготовлено было 30 бюллетеней, 23 получено, 7 погашено.

23 действительных бюллетеня.

Итак, как объявили на РСУ, ни один из кандидатов не набрал достаточного количества голосов. Поэтому будет объявлен новый отбор кандидатов. Ориентировочно документы от других лиц будут принимать до 20 февраля 2023 года.

Напомним, что 20 декабря 2022 года Президент подписал закон 7662, которым была изменена процедура отбора судей Конституционного Суда.

Согласно переходным положениям к Закону, Совещательная группа экспертов, которая, собственно, и должна отбирать судей КСУ, состоит из 6 человек:

1 – член Совещательной группы от Президента

1 – от Верховной Рады

1 – от Съезда судей Украины (первый раз назначение проводит РСУ)

1 – от Кабинета Министров по предложению Венецианской комиссии

2 – от Кабинета министров по предложению международных и иностранных организаций, которые в соответствии с международными или межгосударственными соглашениями в течение последних пяти лет оказывают Украине международную техническую помощь в сфере конституционной реформы и/или верховенства права, и/или защиты прав человека и/или предотвращение и противодействие коррупции

Сначала Венецианская комиссия согласилась с таким составом Совещательной группы экспертов.

Однако уже накануне подписания закона 7662 Президентом Венецианская комиссия неожиданно обнародовала новый вывод, в котором, в частности, отметила, что в состав Совещательной группы экспертов следует добавить еще одного члена по квоте «международников».

То есть представители международных организаций вместе с представителем Венецианской комиссии фактически должны иметь большинство в составе Совещательной группы экспертов, что означает их решающее влияние на принятие решений Совещательной группой.

Как писала «Судебно-юридическая газета», 25 января 2023 года председатель Венецианской комиссии Клер Бази Малаури обнародовала письмо председателю Верховной Рады Руслану Стефанчуку, где констатировала, что украинская сторона не выполнила все рекомендации ВК в принятом законе об отборе судей Конституционного. Среди требований Венецианской комиссии:

• Верховная Рада, Президент и съезд судей не должны назначать судьями КСУ кандидатов, которых Совещательная группа оценила как «несоответствующих»
• Количество членов Совещательной группы должно быть увеличено до семи. Седьмой участник должен быть по международной квоте

Впрочем, закон об отборе судей КСУ уже принят. Поэтому для введения седьмого члена СГЭ и реализации других требований необходимо внести изменения в закон. И эти изменения будут внесены «на текущей неделе», как рассказал премьер-министр Денис Шмігаль изданию Politico.

Также напомним, что 20 января на заседании Комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики заслушали 4 кандидатов в члены Совещательной группы экспертов, которые будут отбирать судей Конституционного Суда, по квоте Верховной Рады Украины. Это:

Шишкин Виктор Иванович – судья Конституционного Суда Украины в отставке (судья КСУ в 2006-2015 годах, в 1991–1993 годах – Генеральный прокурор Украины)

Сущенко Владимир Николаевич – украинский ученый, юрист

Онищенко Наталья Николаевна – заведующая отделом теории государства и права Института государства и права им. В. М. Корецкого НАН Украины, доктор юридических наук

Грамацкий Эрнест Мирчевич – преподаватель и доцент кафедры гражданского права Киевского национального университета имени Тараса Шевченко. Из этих четырех человек Верховная Рада должна избрать одного представителя в Совещательную группу.

Автор: Вячеслав Хрипун

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.