Ответ на вопрос, имеет ли право выехать за границу лицо, являющееся пенсионером, или лицо с инвалидностью не относится к информации, которой владеет Государственная пограничная служба. Об этом заявила Государственная пограничная служба Украины в своем ответе на запрос.
Так, в связи с обращениями читателей «Судебно-юридическая газета» направила в Администрацию Государственной пограничной службы запрос на публичную информацию с вопросами: имеет ли право пересекать государственную границу на выезд из Украины лицо-мужчина, имеющий третью группу инвалидности? Если да, какие подтверждающие документы должны предоставить? Имеет ли право пересекать государственную границу на выезд из Украины лицо-мужчина, который является пенсионером? Если да, какие подтверждающие документы должны предоставить? Достаточно ли для этого пенсионного удостоверения?
Пограничная служба отказала в предоставлении информации, подчеркнув, что ответы на данные вопросы не входят в ее компетенцию.
При этом автор ответа Директор Департамента охраны государственной границы Леонид Баран сослался на п.1 ч. 1 ст. 22 Закона «О доступе к публичной информации», предусматривающей, что распорядитель информации имеет право отказать в удовлетворении запроса, если не владеет и не обязан в соответствии с его компетенцией, предусмотренной законодательством, владеть информацией, по которой сделан запрос.
Следовательно, в Пограничной службе не владеют и не обязаны владеть информацией о Правилах пересечения гражданами Украины государственной границы.
Вместе с тем такой отказ содержит интересную ссылку на то, что ответ «требует предоставления разъяснений и консультаций Правил пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 27.01.1995 № 57».
В связи с этим «Судебно-юридическая газета» решила уточнить у Государственной пограничной службы, в каких именно разъяснениях и консультациях и с какими лицами или государственными органами нуждается Пограничная служба для предоставления ответа о документах, необходимых для выезда пенсионеру или лицу с инвалидностью.
А также, в какие сроки Служба планирует провести консультации для ответа на эти простые вопросы.
На это мы получили ответ от Пограничной службы в лице, опять-таки, Леонида Барана о том, что эти правила выезда не зафиксированы на материальных носителях. То есть, по мнению Пограничной службы Украины, правила выезда для пенсионеров и лиц с инвалидностью нигде не зафиксированы, поэтому ответ предоставить невозможно.
«Что касается ответа на второй вопрос запроса (каких именно разъяснений и консультаций и с какими лицами или государственными органами требуется предоставление ответа) информируем, что ответ на Ваш запрос требует предоставления разъяснений и консультаций Правил пересечения государственной границы гражданами Украины (далее – Правила ), утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 27.01.1995 №57, и другого законодательства, публичной информацией не является.
Относительно ответа на третий вопрос запроса сообщаем, что проведение консультаций и разъяснений Правил и иного законодательства не относится к компетенции Администрации Государственной пограничной службы Украины», - отметил Леонид Баран в ответе.
Следовательно, Администрация Государственной пограничной службы Украины не владеет и не обязана в соответствии с ее компетенцией, предусмотренной законодательством, владеть информацией о правилах выезда граждан, считает, что правила выезда не зафиксированы на материальных носителях, а разъяснения и консультации проводить не уполномочена.
Таким образом, остается загадкой, каким образом сотрудники Государственной пограничной службы ориентируются в вопросах выезда граждан, которые являются пенсионерами или лицами с инвалидностью, когда решают, разрешить ли им пересечение границы.
Автор: Наталья Мамченко
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.