Президент поручил исключить из закона Третьяковой нормы об особом порядке взыскания зарплаты помощниками народных депутатов

Как известно, 15 июля Владимир Зеленский подписал Закон (законопроект 7251) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по оптимизации трудовых отношений» №2352–IX авторства Галины Третьяковой.

Согласно новому закону:

• работодатель имеет право перевести работника на другую работу, не оговоренную трудовым договором, без его согласия
• допускается увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности, а также в период пребывания работника в отпуске
• упрощена возможность приостановки действия трудового договора
• нормальная продолжительность рабочего времени в период действия военного положения может быть увеличена до 60 часов в неделю
• пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается работодателем
• время начала и окончания ежедневной работы (смены) определяется работодателем
• продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может быть сокращена до 24 часов
• работодатель освобождается от ответственности за нарушение обязательства по срокам оплаты труда, если докажет, что это нарушение произошло вследствие ведения боевых действий или действия других обстоятельств непреодолимой силы
• в случае невозможности своевременной выплаты заработной платы в результате ведения боевых действий срок выплаты заработной платы может быть отсрочен до момента возобновления деятельности предприятия
• в период действия военного положения работодатель может отказать работнику в предоставлении любого вида отпусков (кроме отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста), если такой работник привлечен к выполнению работ на объектах критической инфраструктуры и т. д.

При этом его нормы распространили и на государственных служащих.

Особый резонанс приобрела норма закона Третьяковой о том, что работодателю больше не нужно платить средний заработок работникам, которые пошли защищать Украину в армию.

Народные депутаты даже внесли проект на исправление этой нормы, однако он до сих пор не рассмотрен.

Вместе с тем, как это бывает, ко второму чтению в проекте появилась и особая норма для помощников народных депутатов.

Так, по предложению депутата Вадима Струневича часть первой статьи 3 Закона Украины «О гарантиях государства по исполнению судебных решений» была дополнена вторым предложением следующего содержания:

«Выполнение решения суда о взыскании средств за время работы взыскателя в должности помощника-консультанта народного депутата Украины, в том числе при увольнении с этого поста, осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере казначейского обслуживания бюджетных средств, за счет средств, предусмотренных по бюджетной программе для выполнения решений суда, гарантированных государством, ответственным исполнителем которого он является».

Соответствующие изменения были также внесены в статью 6 Закона Украины «Об исполнительном производстве» и в переходные положения:

«Решение о взыскании средств с государственных органов, государственного и местных бюджетов или бюджетных учреждений, решение о взыскании средств за время работы взыскателя в должности помощника-консультанта народного депутата Украины, в том числе при увольнении с такой должности, выполняются органами, осуществляющими казначейское обслуживание бюджетных средств».

Впрочем, сейчас по поручению Президента Владимира Зеленского Кабмин взялся эту норму исправлять и 24 октября внес законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины о выполнении решений о взыскании средств за время работы в должности помощника-консультанта народного депутата Украины» 8152.

«Проект разработан во исполнение поручения Премьер-министра Украины от 17.09.2022 № 24712/1/1-22 к письму Президента Украины от 14.09.2022 № 01-01/573 с целью исключения из законов Украины «О гарантиях государства по выполнению судебных решений», «Об исполнительном производстве» положений, внесенных Законом Украины от 01.07.2022 №2352-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оптимизации трудовых отношений», - отмечается в пояснительной записке.

«Частью второй статьи 6 Закона (в редакции, действовавшей до принятия Закона № 2352-ІХ) было предусмотрено, что решения о взыскании средств с государственных органов, государственного и местных бюджетов или бюджетных учреждений выполняются органами, осуществляющими казначейское обслуживание бюджетных средств.

Таким образом, этой нормой было четко определено, что решения о взыскании средств, по которым должниками являются государственные органы, выполняются Государственной казначейской службой Украины.

В то же время внесенными Законом №2352-ІХ изменениями в статью 6 Закона предусмотрено, что решение в пользу взыскателя в должности помощника-консультанта народного депутата Украины выполняется органами, осуществляющими казначейское обслуживание бюджетных средств, при этом не определено, кто является лицом должника по этим решениям.

Кроме того, предусмотренные Законом № 2352-ІХ изменения не согласовываются с положениями статьи 2 Закона Украины «О гарантиях государства по исполнению судебных решений», которым не предусмотрено предоставление государством гарантий по исполнению решения суда о взыскании средств, взыскателем по которому является лицо, работавшее в должности помощника-консультанта народного депутата Украины.

Согласно этой статье государство гарантирует исполнение решения суда о взыскании средств и обязательства совершить определенные действия по имуществу, должником по которому являются: государственный орган; государственные предприятия, учреждения, организации; юридические лица, принудительная реализация имущества которых запрещается в соответствии с законодательством.

Следует отметить, что часть первая статьи 3 Закона Украины «О гарантиях государства по исполнению судебных решений» определяет единый подход к исполнению решений суда о взыскании средств с государственного органа, согласно которому за счет средств, предусмотренных по бюджетной программе для обеспечения исполнения решений суда, исполнение решения суда осуществляется в случае, если у государственного органа отсутствуют соответствующие бюджетные назначения.

Определять отдельный порядок исполнения судебных решений о взыскании в пользу помощников-консультантов народных депутатов Украины нецелесообразно», - объясняет Кабмин.

Автор: Наталья Мамченко

Подписывайтесь на наш telegram-канал t.me/sudua и на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.