Депутаты предлагают расширить контрольные функции за работой Министра внутренних дел и основания его увольнения

21 сентября в Верховной Раде зарегистрировали законопроект о внесении изменений в некоторые законы Украины об усилении контрольных функций Верховной Рады Украины и ее комитетов по деятельности правоохранительных органов 8066 от 21.09.2022, авторами которого выступают депутаты разных фракций, включая «Слугу народа».

Как отмечают авторы, нормы Конституции предусматривают функционирование Министерства внутренних дел в системе органов государственной власти и предоставляют полномочия Верховной Раде по его деятельности осуществлять парламентский контроль.

«Но в действующем законодательстве отсутствуют рычаги влияния Верховной Рады на неудовлетворительную деятельность Министерства внутренних дел Украины и Министра, поэтому есть необходимость для усиления парламентского контроля путем внесения изменений в законы Украины «О комитетах Верховной Рады Украины», «О Регламенте Верховной Рады Украины», «О Кабинете Министров Украины».

Учитывая, что МВД является главным органом в системе центральных органов исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной политики в вышеуказанных сферах и имеет подчиненные и те, которые относятся к сфере его управления, органы и учреждения, в частности, учреждения высшего образования со специфическими условиями обучения, экспертную службу МВД и т.п., считаем целесообразным отнести их деятельность к предметам ведения Комитета», - отмечают инициаторы.

Поэтому законопроект предлагает установить:

• создание комитета ВР, к предмету ведения которого отнесены вопросы обеспечения контрольных функций ВР за деятельностью правоохранительных органов и органов прокуратуры, его полномочия и особенности формирования персонального состава;
• отчет перед ВР Министра внутренних дел Украины о результатах деятельности МВД и центральных органов исполнительной власти, деятельность которых направляет и координирует Министр за календарный год, состояние выполнения возложенных на них задач, соблюдение законодательства, прав и свобод человека и гражданина, а также направления и пути повышения эффективности деятельности;
• по итогам обсуждения отчета Министра внутренних дел Украины Верховная Рада может принять постановление о принятии отчета к сведению и признания работы Министра внутренних дел Украины удовлетворительной или неудовлетворительной;
• в случае признания работы Министра внутренних дел Украины неудовлетворительной такое решение Верховной Рады является основанием для рекомендации Премьер-министру Украины внести в 5-дневный срок на рассмотрение Верховной Рады Украины представление об увольнении указанного лица с занимаемой должности;
• в Заключительных и переходных положениях предлагается установить вступление закона в силу со дня, следующего за днем ​​его опубликования, и поручить Кабинету Министров Украины выполнить определенные меры, необходимые для реализации настоящего Закона.

В частности, Закон Украины «О комитетах Верховной Рады Украины» предлагается дополнить новой статьей 33-3, по которой Комитет большинством голосов от утвержденного Верховной Радой состава комитета может принимать решения о:

• предоставлении Верховной Раде Украины заключения о признании отчетов Директора Государственного бюро расследований или Министра внутренних дел Украины удовлетворительными или неудовлетворительными;
• внесении руководителям правоохранительных органов и органам прокуратуры обязательных к рассмотрению письменных рекомендаций;
• письменном обращении в правоохранительные органы и органы прокуратуры с требованием о проведении проверки и/или служебного расследования относительно события или факта, относящихся к предмету ведения комитета;
• приглашении на закрытое заседание комитета руководителей и других должностных лиц правоохранительных органов и органов для обсуждения инициированных комитетом проверок или служебных расследований;
• предоставлении уполномоченным лицам письменных предложений об отстранении от исполнения должностных (должностных) обязанностей конкретного должностного лица на время служебного расследования или досудебного расследования в случае объявления такому лицу подозрения в совершении преступления, а также если такое должностное лицо без уважительных причин не явилось на приглашение комитета для предоставления разъяснений согласно абзацу четвертому этой части;
• инициировании вопросов о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей правоохранительных органов и органов прокуратуры, их первых заместителей, заместителей и руководителей территориальных органов по результатам проведенных по требованию комитета проверок и/или служебных расследований;
• народные депутаты Украины - члены указанного комитета Верховной Рады Украины с целью реализации своих полномочий (обязанностей), связанных с осуществлением надзора за правоохранительными органами и органами прокуратуры могут беспрепятственно посещать такие правоохранительные органы и органы прокуратуры, в частности входить в помещения Офиса Генерального прокурора, Министерства внутренних дел Украины, Национальной гвардии Украины (кроме воинских частей Национальной гвардии Украины), Государственной пограничной службы Украины (кроме пограничных комендатур, пограничных застав, контрольно-пропускных пунктов, отделений пограничного контроля и кораблей Морской охраны), Национальной полиции Украины, Государственного бюро расследований Украины и других правоохранительных органов.

Также предлагается установить, что по итогам обсуждения отчета Директора Государственного бюро расследований, Министра внутренних дел Украины Верховная Рада может принять постановление о принятии отчета к сведению и признанию работы Директора Государственного бюро расследований, Министра внутренних дел Украины удовлетворительной или неудовлетворительной.

В случае признания работы Директора Государственного бюро расследований неудовлетворительной такое решение Верховной Рады является основанием для увольнения указанного лица с занимаемой должности.

В случае признания работы Министра внутренних дел неудовлетворительной такое решение Верховной Рады является основанием для рекомендации Премьер-министру Украины внести в пятидневный срок на рассмотрение Верховной Рады Украины представление об увольнении указанного лица с занимаемой должности.

Автор: Наталья Мамченко

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.