Заборона нагороджувати орденами чиновників та скасування звання «народний артист»: законопроект від депутатів

Депутати пропонують не нагороджувати чиновників державними нагородами поки вони працюють на посадах, скасувати звання «народний артист», а також штрафувати до 85 000 грн за незаконне носіння таких нагород. Про це йдеться у законопроекті № 5829 про внесення змін до Закону України «Про державні нагороди України» щодо удосконалення системи державних нагород України, який внесли депутати від «Слуги народу» Тарас Тарасенко, Юрій Камельчук та Анатолій Остапенко.

Зокрема, автори пропонують прописати, що державні нагороди України є вищою формою відзначення громадян за видатні заслуги у розвитку економіки, науки, культури, соціальної сфери, захисті Вітчизни, охороні конституційних прав і свобод людини, державному будівництві та громадській діяльності та інші заслуги перед Україною.

Державними нагородами є: орден; хрест; медаль; почесне звання; Державна премія; президентська відзнака. А от вогнепальна зброя і звання Герой України пропонується виключити з переліку.

Президент затверджує: статут - для кожного ордену; положення - для інших державних нагород.

Державними нагородами можуть бути нагороджені як громадяни України, так й іноземці та особи без громадянства.

Для попереднього розгляду питань, пов'язаних з нагородженням державними нагородами при Президентові утворюється Комісія державних нагород та геральдики, яка є дорадчим органом і працює на громадських засадах. Персональний склад зазначеної комісії та порядок її роботи визначаються президентом.

Нагородження державними нагородами проводиться на підставі відповідного указу Президента.

При цьому Президент, Голова Верховної Ради, Перший заступник і заступник Голови Верховної Ради, народні депутати, Прем’єр-міністр, Перший віце-прем’єр-міністр, віце-прем’єр-міністри, міністри, керівники інших центральних органів виконавчої влади, депутати представницьких органів місцевого самоврядування можуть бути нагороджені державними нагородами лише після завершення своїх повноважень, за винятком нагородження за особисту мужність та героїзм та нагородження президентськими відзнаками у вигляді пам’ятних та ювілейних медалей.

Особу можуть знову нагородити, але через три роки після попереднього нагородження.

У законопроекті прописано, що граничний термін розгляду документів Комісією державних нагород та геральдики для представлення до державної нагороди або її позбавлення – 180 календарних днів.

Державна нагорода вручається в термін не пізніше 60 днів після набрання чинності  указом Президента.

Нагородження посмертно провадиться не пізніше, ніж через 25 років з дня смерті особи, яку представлено до нагородження. Повторне нагородження посмертно однієї й тієї самої особи не допускається.

Відомості про нагороджених будуть вноситися у відкритий Державний реєстр нагороджених, за винятком нагороджених з обмеженим доступом. У Реєстрі зазначатиметься прізвище, ім’я та по батькові нагородженого, назва нагороди та її ступінь, дата і номер указу Президента про нагородження.

Цікавим є перелік нагород:  орден Золотого Тризуба - вища державна нагорода за здійснення визначного геройського вчинку або за визначне досягнення;

орден князя Ярослава Мудрого I, II,III, IV, V ступеня - за видатні заслуги перед Україною в галузі державного будівництва, зміцнення міжнародного авторитету України, розвитку економіки, науки, освіти, культури, мистецтва, охорони здоров'я, за визначні благодійницьку, гуманістичну та громадську діяльність;

орден «За заслуги» I, II, III ступеня - за видатні заслуги в економічній, науковій, соціально-культурній, військовій, державній, громадській та інших сферах суспільної діяльності;

орден Богдана Хмельницького I, II, III ступеня - для відзначення  військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, за видатні успіхи в командуванні військовими з’єднаннями, частинами та підрозділами під час бойових дій, антитерористичних та миротворчих операцій; 

орден Героїв Небесної Сотні - для відзначення осіб за громадянську мужність, патріотизм, відстоювання конституційних засад демократії, прав і свобод людини, активну благодійну, гуманістичну, громадську діяльність в Україні, самовіддане служіння українському народу, виявлені під час Революції Гідності (листопад 2013 року - лютий 2014 року), інших подій, пов’язаних із захистом незалежності, суверенітету і територіальної цілісності України;

орден Мужності I, II, III ступеня - для відзначення за особисту мужність, виявлену при виконанні службового та громадянського обов'язку;

орден княгині Ольги I, II, III ступеня - для відзначення жінок за визначні заслуги в державній, виробничій, громадській, науковій, освітянській, культурній, благодійницькій, інших сферах суспільної діяльності та вихованні дітей у сім'ї.

орден короля Данила Галицького І, ІІ, ІІІ ступеня - для відзначення військовослужбовців та поліцейських, державних службовців та інших осіб, які склали присягу, посадових осіб місцевого самоврядування за значний особистий внесок у розбудову України, сумлінне та бездоганне служіння українському народу.

Встановлюються наступні хрести:

Хрест «Честь і слава» - для відзначення за героїчний вчинок з ризиком для життя під час бойових дій, антитерористичних та миротворчих операцій;

Хрест «Гідність та честь» - для відзначення за героїчний вчинок з ризиком для життя в мирний час.

Встановлюються такі медалі:

медалі орденів князя Ярослава Мудрого, «За заслуги», короля Данила Галицького, Богдана Хмельницького, «За мужність»; княгині Ольги - за вагомий особистий внесок у відповідній сфері діяльності, визначеній Статутом відповідного ордена, який недостатній для нагородження орденом, однак гідні іншої нагороди;

медаль «За військову службу Україні» - за мужність і відвагу, самовіддані дії, проявлені під час бойових дій, антитерористичних та миротворчих операцій в умовах небезпеки для життя;

медаль «Захиснику Вітчизни» - за зразкову військову службу під час бойових дій, антитерористичних та миротворчих операцій;

медаль «За врятоване життя» - для відзначення за врятування життя людини, запобігання нещасним випадкам з людьми.

При цьому такі звання, як «народний артист» чи «заслужений журналіст», або «мати-героїня» та інші виключаються. Серед почесних звань передбачені такі: «Гордість професії» присвоюється громадянам України, які працюють у відповідній галузі економічної та соціально-культурної сфери не менше десяти років, та «Гордість нації» присвоюється громадянам України, які працюють у відповідній галузі економічної та соціально-культурної сфери не менше двадцяти років, не раніше ніж через десять років після присвоєння почесного звання «Гордість професії».

Встановлюються такі державні премії: Національна премія України імені Тараса Шевченка (література, мистецтво), імені Бориса Патона (наукові дослідження), Державна премія України в галузі архітектури, імені Олександра Довженка (кінематограф), - за видатний внесок у розвиток українського кіномистецтва, Державна премія України в галузі освіти.

Президентськими відзнаками є:

- «Почесна відзнака Президента України» - для відзначення громадян України, діаспори та іноземців;

- «Іменна вогнепальна зброя» - для відзначення осіб, які мають офіцерське звання, за визначні заслуги у забезпеченні обороноздатності України;

- пам‘ятні та ювілейні медалі;

- премії.

Також регламентується порядок позбавлення нагород. Це можливо у разі:

1) набрання законної сили рішенням суду про визнання нагородженого винним у вчиненні тяжкого та особливо тяжкого злочину або порушення нагородженим Військової присяги або Присяги державного службовця;

2) виявлення обставин, що передували нагородженню які унеможливлювали б нагородження, зокрема надання неправдивої інформації про особу під час представлення її до нагородження;

3) здійснення нагородженим вчинків, які роблять його негідним державної нагороди;

4) відмова нагородженого від державної нагороди.

Подання про позбавлення державних нагород вносять на ім’я Президента органи, які вносили подання про відзначення відповідних осіб державними нагородами. Подання розглядаються Комісією державних нагород та геральдики, яка робить висновок з порушеного питання. Далі президент має видати відповідний указ.

У разі відмови нагородженого прийняти державну нагороду така особа не пізніше, ніж через п’ять днів з моменту оприлюднення відповідного указу має подати заяву на ім’я Президента про відмову прийняти державну нагороду.

Особа, яку позбавили нагороди, може подати на ім’я Президента апеляційну заяву, яку розгляне Комісія державних нагород та геральдики

Депутати пропонують заборонити вивіз знаків державних нагород та документів, право на володіння якими не підтверджено відповідними документами.

Також депутати внесли пов'язаний із ним цим законопроект № 5830 про внесення змін до статті 186-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо посилення відповідальності за незаконні дії щодо державних нагород).  Зокрема, привласнення або носіння знаків державних нагород особою, яка не має на це право, незаконне виготовлення таких нагород,  – тягне за собою накладення штрафу від п’ятисот до п’яти тисяч (до 85 000 грн) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією відповідного знаку державної нагороди. Якщо протягом року особа вчинить знову подібні дії, то повинна буде сплатити штраф до 170 000 грн.

Раніше «Судово-юридична газета» писала, що депутати не змогли дійти згоди у питанні підвищення стипендій.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал та на Twitter, щоб бути в курсі найважливіших подій.