Глава украинского парламента Дмитрий Разумков 5 июля подписал Закон «О внесении изменений в Закон «О судоустройстве и статусе судей» и некоторые законы Украины относительно возобновления работы Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС) №3711-д.
Закон определяет порядок формирования ВККС; устанавливает количество членов этого органа; совершенствует порядок проведения конкурса и назначения на должность члена ВККС и пр.
Как ранее сообщал Дмитрий Разумков, в принятом законе есть коллизия, поэтому есть большая вероятность, что Президент Владимир Зеленский заветирует его.
По информации «Судебно-юридической газеты», закон действительно будут корректировать путем предоставления предложений от Президента Владимира Зеленского. Таким образом, Верховной Раде придется принять закон еще раз. Планируется сделать это до 16 июля.
Дело в одной правке 453 от депутатов Анастасии Радиной, Роксоланы Пидласы и Никиты Потураева, которую решили учесть «с голоса». Уже после голосования некоторые депутаты отметили, что поправка 453, отклоненная изначально Комитетом и принятая «с голоса», входит в противоречие с учтенной Комитетом поправкой 409, поданной Андреем Костиным, главой Комиссии по вопросам правовой реформы Сергеем Ионушасом и др. И это вносит противоречие в окончательный текст закона.
Касается проблема только одного, но очень важного момента – принятия решений Конкурсной комиссией, которая и будет выбирать новый состав ВККС.
Так, согласно поправке 409 Андрея Костина для принятия решения Конкурсной комиссией требуется не меньше 4 голосов, причем в эти 4 голоса должны входить 2 голоса «международников» и 2 голоса членов Конкурсной комиссии, делегированных Радой судей: «Рішення Конкурсної комісії ухвалюється, якщо за нього проголосували не менше, ніж чотири члени Конкурсної комісії, з яких двоє запропоновані міжнародними та іноземними організаціями та двоє запропоновані Радою суддів України».
То есть если за решение проголосуют, скажем, 3 члена-«международника» и 1 член от РСУ, то решение принято не будет.
Тот аспект, что голоса могут разделиться поровну, эта норма не регулирует, что ранее вызывало опасения международных партнеров Украины с точки зрения блокирования работы по созданию ВККС.
Поправка же 453 Анастасии Радиной предусматривает вариант с разделением голосов. Впрочем, по ее мнению, голоса членов от РСУ не являются «обязательными» при принятии решения Конкурсной комиссией. В этой части правка звучит так: «Рішення першого складу Конкурсної комісії є ухваленим, якщо за нього проголосували не менше ніж чотири члени Конкурсної комісії, з яких двоє запропоновані міжнародними та іноземними організаціями.
У разі однакової кількості голосів «за» і «проти», голоси трьох членів Конкурсної комісії, з яких двоє запропоновані міжнародними та іноземними організаціями, є вирішальними».
Таким образом, противоречие этих норм состоит не только в решающем голосе «международников», но и в том, сколько нужно минимально голосов членов Конкурсной комиссии от Рады судей.
По данным «Судебно-юридической газеты», в итоге замечания от Офиса Президента по внесению исправлений в закон могут касаться исключения именно того абзаца, где идет речь о необходимости как минимум 2 голосов членов РСУ, поскольку это входит в противоречие с видением, предложенным международными партнерами Украины. То есть в окончательной версии может остаться поправка Анастасии Радиной с некоторыми корректировками.
Конечно, если это поддержит пленарный зал.
Напомним, ранее Право ТВ собрало комментарии депутатов от «Слуги народа» по поводу того, почему они поддерживают идею отдать решающий голос при формировании украинского органа судебной власти международным партнерам.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал и на Twitter, чтобы быть в курсе самых важных событий.