Верховная Рада «протащила» норму, которая позволяет Ольге Совгире стать судьей КСУ, не лишаясь депутатского мандата – в законопроекте «о старостах»

На заседании Верховной Рады произошел скандал: в законопроект «о старостах» ко второму чтению «протащили» специальную норму, которая позволяет действующему депутату стать судьей Конституционного Суда – что противоречит выводу Венецианской комиссии.

Удивительные вещи происходят 15 апреля в парламенте.

Так, сначала Верховная Рада приняла за основу законопроект о конституционной процедуре № 4533, из которого на выполнение рекомендаций Венецианской комиссии якобы собирались исключить скандальную норму о том, что на кресло судьи Конституционного Суда может без сдачи мандата претендовать действующий народный депутат, а точнее, депутатка от «Слуги народа», представительница парламента в Конституционном Суде Ольга Совгиря. На данный момент, чтобы претендовать в КСУ, согласно закону о Конституционном Суде, ей нужно сначала сложить мандат.

Однако, ближе к вечеру парламент приступил к другому законопроекту под непримечательным названием «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно развития института старост» 4535 от 22.12.2020. Причем, правки в Закон «О Конституционном Суде Украины» в нем появились только ко второму чтению (в первом чтении их не было вовсе).

И тут, как выяснилось, в тексте ко второму чтению добавилась та самая норма о том, чтобы разрешить Ольге Совгире не лишатся мандата нардепа перед тем, как ее назначат в Конституционный Суд.

Напомним, что Венецианская комиссия 22 марта 2021 года обнародовала свое заключение на законопроект 4533 о конституционной процедуре. В частности, она раскритиковала норму, которой предложено разрешить действующим депутатам претендовать в Конституционный Суд.

«Эта поправка даст возможность назначать активного члена правительства или парламента. Это противоречило бы цели статьи 11 (3), требующей политического нейтралитета для судей Конституционного Суда.

Венецианская комиссия рекомендует исключить пункт 6 (5) (d) Законопроекта «Заключительные положения» 4533 и строго соблюдать запрет на назначение активных членов парламента судьями Конституционного Суда», - подчеркивается в Заключении ВК.

Напомним, что Ольга Совгиря является кандидатом в КСУ, заместителем председателя Комитета Верховной Рады, представительницей парламента в КСУ (фракция «Слуга народа»).

Сейчас в Законе о КСУ прописано, что судьей Конституционного Суда, в частности, не может быть назначено на должность лицо, которое на день назначения:

1) является членом или занимает должность в политической партии, другой организации, имеющей политические цели или участвует в политической деятельности;

2) является избранной на выборную должность в органе государственной власти или органе местного самоуправления, имеет представительский мандат;

3) участвует в организации или финансировании политической агитации или иной политической деятельности.

То есть, народный депутат не может быть назначен на должность судьи КСУ, не сдав предварительно свой мандат.

Этот запрет «законом о старостах» исключен.

В обсуждении представители оппозиции, в частности «ЕС», «Батькивщина» и другие отметили, что попытка «втихую» протащить такое изменение в закон о Конституционном Суде Украины – это «позор». Однако в итоге депутаты проголосовали за закон в целом.

«Слуги народа» дали 220 голосов, «Довира» - 10, «За будущее» - 5 и еще 4 «добросили» внефракционные депутаты.

Ниже приводим новую (теперь) редакцию статьи закона о КСУ:

«6. Частину третю статті 11 Закону України “Про Конституційний Суд України” (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 35, ст. 376) викласти в такій редакції:

“3. Суддя Конституційного Суду має відповідати критерію політичної нейтральності. Суддя не може належати до політичних партій чи професійних спілок, публічно виявляти прихильність до них, брати участь у будь-якій політичній діяльності.

Суддею Конституційного Суду, зокрема, не може бути призначена на посаду особа, яка на день призначення має громадянство іншої держави.

Суддя Конституційного Суду не може суміщати свою посаду з будь-якою посадою в органі державної влади або органі місцевого самоврядування, органі професійного правничого самоврядування, зі статусом народного депутата України, депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, районної у місті, сільської, селищної ради, з іншим представницьким мандатом, з адвокатською діяльністю, з підприємницькою діяльністю, обіймати будь-які інші оплачувані посади, виконувати будь-яку іншу оплачувану роботу або отримувати іншу винагороду, за винятком здійснення викладацької, наукової чи творчої діяльності та отримання винагороди за неї, а також не може входити до складу керівного органу чи наглядової ради юридичної особи, що має на меті одержання прибутку”».

Подписывайтесь на наш Telegram-канал и на Twitter, чтобы быть в курсе самых важных событий.