Уряд вирішив наново провести реформу містобудування

Реформа містобудування не зупиняється, але потребує коригувань. Таке на брифінгу за підсумками засідання Уряду 23 грудня заявив міністр розвитку громад та територій України Олексій Чернишов.

За його словами, усі зміни, що передбачаються у сфері містобудування, вирішили закріпити законодавчо.

«Наразі спільно з робочою групою ведеться активна робота по створенню нового законопроекту, який буде внесено на розгляд парламенту на початку наступного року. До робочої групи увійшли народні депутати України, експерти та представники громадських організацій, зокрема, Асоціації міст України та Конфедерації будівельників України, Офісу простих рішень, а також представники будівельної галузі», - повідомив міністр.

У той же час, наголосив він, до моменту ухвалення закону необхідно забезпечити нормальне здійснення державою функцій архітектурно-будівельного контролю, як це передбачено чинним законодавством. Уряд на попередньому засіданні вже відновив дію постанови № 553 «Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю», яка була призупинена у березні цього року. Ця постанова трохи доопрацьовується і найближчим часом буде опублікована.

Таким чином, зазначив міністр, буде відновлений контроль органів місцевого самоврядування за будівельними об’єктами класу наслідків «СС1» та «СС2» в межах 101 населеного пункту України.

Також Олексій Чернишов підкреслив, що до Державної архітектурно-будівельної інспекції (ДАБІ), яка знаходиться у стадії ліквідації, не повернуться функції контролю. Вона, дійсно, буде ліквідована. Проте попередній план створення замість ДАБІ цілої низки нових органів зазнав змін.

Нагадаємо, що 13 березня 2020 року Кабінет Міністрів України прийняв дві постанови: № 218 «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції (ДАБІ)» та № 219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду».

Згідно з постановою № 218, замість ДАБІ, яке ліквідовується, передбачалось створення нового центрального органу виконавчої влади - Державної сервісної служби містобудування України (Держсервісбуд). Її основним завданням мало б бути надання, відмова у видачі або анулювання документів, що дають право на виконання підготовчих і будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.

Іншою постановою № 219 передбачалось створення ще двох центральних органів виконавчої влади: Державної інспекції містобудування України (ДІМ) та Державного агентства з технічного регулювання в містобудуванні України. На перший покладався нагляд і контроль в будівництві, а на другий - створення державних будівельних норм, єврокодів тощо.

Сьогодні, як каже міністр розвитку громад та територій, уряд прийняв нову редакцію постанови «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду». Згідно з нею, до кінця так і не створені Державна інспекція містобудування України (ДІМ) та Державна сервісна служба містобудування України (Держсервісбуд) будуть ліквідовані, а замість них буде Державна інспекція архітектури та містобудування України (ДІАМ), як центральний орган виконавчої влади, який здійснюватиме архітектурно-будівельний контроль та нагляд у сфері містобудування без дозвільно-реєстраційних функцій.

Наступним кроком стане прийняття урядом постанови, яка передбачатиме внесення змін до регуляторних актів у сфері будівництва щодо ліцензування, дозвільних документів, прийняття об’єктів в експлуатацію, визначення порядку ведення контролю та нагляду.

«Саме цим актом будуть введені кінцеві антикорупційні запобіжники, і всі функції ДАБІ будуть передані, а сама структура – ліквідована на початку наступного року», - зауважив міністр.

Перед ухваленням проект зазначеної постанови обіцяють виставити на громадське обговорення.

Впродовж перехідного періоду дозвільно-реєстраційні функції будуть здійснюватися через Єдину державну електронну систему у сфері будівництва, розроблену Мінцифрою спільно з Мінрегіоном, і яка вже працює в експериментальному режимі. У найкоротші терміни вона запрацює повноцінно, пообіцяв Чернишов.

«Наші очікування від зазначених заходів чіткі – повернення архітектурно-будівельного нагляду на місця, здійснення у цій сфері контролюючих функцій держави, як це передбачено законодавством, оптимізація штату нового органу, скорочення його з понад 1000 до 660 працівників, що дозволить зекономити бюджетні кошти, і запровадження прозорості процесу», - підсумував Олексій Чернишов.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, щоб бути в курсі найважливіших подій.