Комітет рекомендував Раді розглянути зміни до законодавства про профспілки

Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів на своєму засіданні 27.05.2020 року рекомендував Верховній Раді прийняти за основу проект закону № 2681 про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо окремих питань діяльності професійних спілок).

Метою законопроекту є приведення у відповідність положень Кодексу законів про працю України та закону України “Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності” із сучасними умовами праці, а також ліквідувати дублювання функцій професійними спілками, як суб’єкту, якому вони взагалі непритаманні.

Законопроектом пропонується внести наступні зміни до Кодексу законів про працю України та Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» , що передбачають::

-створення контрольних комісій, що є виборним органом з особливим статусом та мають широке коло повноважень;

-ліквідацію дублюючих функцій професійних спілок на кшталт пенсійного забезпечення (оскільки існує Пенсійний Фонд та електронний кабінет, що дають змогу перевірити інформацію щодо нарахувань, звернутись у порядку адміністративного чи судового оскарження);

-ліквідацію непритаманних профспілкам функцій щодо “перевірки роботи закладів торгівлі, громадського харчування, охорони здоров’я, дитячих закладів, гуртожитків, транспортних підприємств і підприємств побутового обслуговування”;

-виключення права отримання профспілками банківської інформації (суперечить законодавству у сфері банківської діяльності, зокрема щодо конфіденційності та таємниці);

- ефективне використання коштів роботодавця, шляхом збереження фонду заробітної плати, оскільки професійна спілка є неприбутковою громадською організацією, тому недоцільно зберігати "середню заробітну плату за рахунок власника або уповноваженого ним органу".

Під час обговорення представники об’єднань профспілок пропонували взагалі зняти законопроект з розгляду, оскільки він, за їхніми словами, “дуже обмежує права профспілок”. Тож було погоджено створити робочу групу з підготовки законопроекту до розгляду та “ретельно ще раз вивчити всі його положення”.

Справа, не в останню чергу, у тому, що держава не залишає намагань позбавити профспілки майна, яке останні отримали ще за радянських часів. Згідно законопроекту майно профспілок, їх об’єднань колишнього Союзу РСР і УРСР, розташоване на території України та яке станом на 24 серпня 1991 року перебувало у їх віданні, володінні та/або користуванні, є державним майном.

Зазначені положення розкритикувало навіть ГНЕУ, зазначивши, що вони не узгоджуються з положеннями ст. 41 Конституції України, згідно з якою примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості.

Зауваження ГНЕУ стосуються також :

- збільшення кількості первинних профспілкових організацій з 2 до 3-х для набуття профспілкою статусу місцевої;

- скорочення чисельності профспілкових організацій на підприємстві;

- скасування відрахувань коштів підприємствами, установами, організаціями первинним профспілковим організаціям на культурно-масову, фізкультурну та оздоровчу роботу.

Законопроектом виключаються із законодавства окремі норми :

- положення про право виборного органу первинної профспілкової організації на підприємстві, в установі, організації приймати рішення «про вимогу до власника або уповноваженого ним органу розірвати трудовий договір (контракт) з керівником підприємства, установи, організації, якщо він порушує Закон України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», законодавство про працю, ухиляється від участі в переговорах щодо укладення або зміни колективного договору, не виконує зобов'язань за колективним договором, допускає інші порушення законодавства про колективні договори»;

- право профспілок здійснювати контроль за підготовкою та поданням власником або уповноваженим ним органом документів, необхідних для призначення пенсій працівникам і членам їх сімей;

- право профспілок перевіряти розрахунки з оплати праці та державного соціального страхування, використання коштів на соціальні і культурні заходи та житлове будівництв;

- обов’язок роботодавця у разі затримки виплати заробітної плати на вимогу виборних профспілкових органів давати дозвіл на отримання в банківських установах інформації про наявність коштів на рахунках підприємства, установи, організації або отримати таку інформацію в банківських установах і надати її профспілковому органу (ч. 2 ст. 251 КЗпП, ст. 45 Закону);

- обов’язковість розгляду державними органами, органами місцевого самоврядування, роботодавцями, їх об'єднаннями пропозицій профспілок про перенесення термінів, тимчасове припинення або скасування заходів, пов'язаних з вивільненням працівників;

- положення про включення до складу наглядових рад фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування представників застрахованих осіб;

- право роботодавця надавати профспілкам інформацію щодо умов та оплати праці працівників, соціально-економічного розвитку підприємства, установи, організації (зміни до ч. 1 ст. 251 КЗпП, ч. 1 ст. 45 Закону, при цьому, із цих частин виключається також строк надання інформації, протягом якого роботодавець має надати відповідно до їх положень);

- право профспілок на безоплатне отримання інформації від роботодавців або їх об'єднань, державних органів та органів місцевого самоврядування з питань, що стосуються трудових і соціально-економічних прав та законних інтересів своїх членів, а також інформацію про результати господарської діяльності підприємств, установ або організацій.

Раніше в Раду внесли законопроект, який звільняє від сплати судового збору при оскарженні постанов про адміністративні правопорушення.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, щоб бути в курсі найважливіших подій.