Нардеп от «Слуги народа» предлагает отменить в Украине обязательность стандартов продукции

Не так давно Верховная Рада отклонила законопроект №1075, которым предлагалось отменить действие закона о защите прав потребителей, о правах чернобыльцев,о социальной защищенности лиц с инвалидностью, об охране окружающей среды, об индексации доходов и другие. 

Данный законопроект презентовала на Комитете ВР по вопросам правовой политики нардеп от «Слуги народа», соавтор проекта №1075 Роксолана Пидласа, подчеркнув, что в свое время Кабмин отменил ГОСТы и «ничего страшного не произошло».

«Сейчас нам говорят о том, что мы не знаем, что отменяем. Но у нас есть пример, когда Кабмин отменил все ГОСТЫ и советские стандарты, в том числе по требованиям к продукции, и ничего страшного не произошло», — сказала Роксолана Пидласа.

В ответ народный депутат Сергей Власенко отметил, что, наверно, Роксолана Пидласа просто не читает новости о массовых отравлениях детей.

Теперь Р. Пидласа предлагает еще один законопроект об отмене ряда норм под названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Закона «О стандартизации» №1068 от 29.08.2019. 

В этом законопроекте предлагается ни много ни мало убрать все нормы об обязательности применения национальных стандартов.

К примеру, из Закона  «Об основных принципах и требованиях к безопасности и качеству пищевых продуктов» вообще исключается такой термин, как стандарт.

Данный законопроект уже принят Верховной Радой за основу с сокращенными сроками подготовки, то есть, вероятно, скоро будет принят как закон.

Так, проектом вносятся изменения в 127 законодательных актов, среди которых: Кодекс Украины о недрах, Земельный, Водный, Гражданский, Хозяйственный, Уголовный кодексы Украины; Кодекс торгового мореплавания; Законы Украины «Об охране окружающей природной среды», «Об инвестиционной деятельности», «О товарной бирже», «Об основах градостроительства», «О дорожном движении» и другие.

Этими изменениями из ряда законодательных актов исключаются нормы об обязательности соблюдения экологических и других стандартов и устанавливается добровольность применения соответствующих стандартов или вообще исключаются любые ссылки на «стандарты» с заменой этого понятия на термины «нормы», «требования» и тому подобное.

Кроме этого, как следует из пояснительной записки к проекту, в предлагаемых изменениях определяется, что «законодательные акты не должны содержать положений, предусматривающих: что продукция, процессы, услуги должны изготавливаться, производиться, предоставляться в соответствии с нормативными документами (национальными стандартами, кодексами установившейся практики, отраслевыми нормативными документами, стандартами и так далее)».

Главное научно-экспертное управление Верховной Рады, проанализировав проект в рамках отведенного сжатого времени (ведь парламент работает в «турборежиме»), отметило, что европейский подход к стандартизации не предусматривает отмены обязательности всех стандартов.

«Считаем, что следствием применения такого подхода является то, что в соответствующей сфере правового регулирования в законодательстве образуется пробел, что в целом негативно скажется на соблюдении соответствующего законодательства, а, в конце концов, и на состоянии окружающей среды и обеспечении экологической безопасности.

Например, в результате исключения из Водного кодекса Украины статьи 34, вне правового регулирования останутся отношения, определяющие комплекс нормативных документов по стандартизации в области использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов (термины и понятия, классификации, методы, методики и средства определения состава и свойств вод, требования к сбору, учету, обработки, хранению, анализу информации о количественных и качественных показателей состояния вод и т. д.).

Аналогичное по содержанию замечание касается предложений об исключении из Кодекса гражданской защиты Украины статьи 44, из Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» — статьи 14, из Закона Украины «Об отходах» — статьи 6 и других норм, из Закона Украины «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» — статьи 27; а из текста Законов Украины «Об обращении с радиоактивными отходами», «О защите человека от влияния ионизирующего излучения», «О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии», «О физической защите ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения» и некоторых других — термина «стандарты».

В целом, экспертное управление подчеркнуло, что данный законопроект необходимо вернуть на доработку.

Вместе с тем, Комитет ВР по вопросам европейской интеграции, возглавляемый представителем фракции "Европейская солидарность", одобрил данный законопроект.