Страны-лидеры по количеству обращений в Евросуд

В конце января с. г. председатель Верховного Суда Украины Ярослав Романюк посетил Европейский суд по правам человека в Страсбурге. Об итогах своего визита он рассказал представителям средств массовой информации во время очередного брифинга в ВСУ

Катерина Беляева,
«Судебно-юридическая газета»

Почетное место

Среди прочего, были озвучены статистические данные относительно рассмотрения дел Страсбургским судом. Как рассказал Я. Романюк, ЕСПЧ вывел объективный показатель для статистических расчетов. Им стало количество заявлений на 10 тыс. населения страны. Лидерами по этому показателю оказались небольшие страны — такие, как Сан-Марино и Лихтенштейн. Украина по этому показателю занимает 8 место.

По общему показателю числа заявлений лидирует Румыния, количество обращений граждан которой значительно возросло. Далее следуют Венгрия и Турция.

В Украине также наблюдается увеличение количества заявлений в ЕСПЧ. Из около 80 тыс. заявлений, находящихся на рассмотрении Суда, 18 150 поступили от украинских жалобщиков. 65% этих заявлений касаются неисполнения или длительного исполнения решений украинских судов, 22% — ущерба, в т. ч. имущественного в зоне проведения АТО. Среди остальных заявлений выделяется новая категория — заявления, связанные с незаконным увольнением в порядке так называемой люстрации.

Пенсии и имущество

Помимо практики ЕСПЧ, в ходе брифинга были озвучены доклады о деятельности ВСУ. Судья судебной палаты по рассмотрению административных дел ВСУ Олег Кривенда проанализировал результаты работы очередного Пленума ВСУ. Напомним, на этом Пленуме рассматривался вопрос о необходимости обращения в Конституционный Суд Украины с представлением относительно проверки на конституционность отдельных положений Основного Закона, а также Закона «О прокуратуре», регулирующих размер пенсионного обеспечения прокуроров, вышедших в отставку.

Инициаторами обращения в ВСУ стали судьи Винницкого апелляционного административного суда, получившие жалобы от прокуроров-пенсионеров, которых не устроили законодательные изменения, закрепившие твердую сумму их пенсии — 10740 грн.

Судья судебной палаты по рассмотрению хозяйственных дел ВСУ Инна Бердник рассказала о том, что за прошедший год нерассмотренными остались 54 заявления и материала, многие из которых поступили в конце года. В 2017 г. в суд поступило 145 заявлений, 36 из которых были возвращены из-за ненадлежащего оформления. Особое внимание судей привлекают дела о пользовании недвижимым имуществом нежилого фонда, которое ранее находилось в коммунальной собственности. Жалобщики подчеркивают, что отчуждая имущество, чиновники действовали не в интересах граждан.

Недостаток кадров

Судья судебной палаты по рассмотрению гражданских дел ВСУ Василий Гуменюк остановился на проблемных вопросах гражданского судопроизводства. «Граждане часто используют процессуальный путь рассмотрения дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Для рассмотрения такой категории дел необходимы судьи, которые дело еще ни разу не рассматривали, и в связи с массовым увольнением судей граждане становятся ограниченными в своих правах. Поэтому следует ожидать большого количества заявлений в ЕСПЧ», — объяснил он.

Судья-спикер судебной палаты по рассмотрению уголовных дел ВСУ Богдан Пошва на примере закона, известного в СМИ как «закон Савченко», проанализировал особенности открытия кассационного производства по вопросам, связанным с исполнением приговора суда. По его словам, суды не учитывают, что положения «закона Савченко» распространяются только на нормы Уголовного процессуального кодекса Украины в редакции 2012 г. Если бы судьи обратили на это внимание, они бы установили, что количество лиц, подпадающих под действие Закона, является значительно меньшим.

Статистика ЕСПЧ по Украине

• Из 80 тыс. заявлений, находящихся на рассмотрении ЕСПЧ, 18 150 поступили от украинских жалобщиков
• 65% этих заявлений касаются неисполнения или длительного исполнения решений украинских судов
• 22% заявителей касаются ущерба, в т. ч. имущественного, в зоне проведения АТО
• Появилась новая категория — заявления, связанные с незаконным увольнением в порядке люстрации.

«Суды не учитывают, что положения «закона Савченко» распространяются только на нормы УПК в редакции 2012 г.», — судья ВСУ Богдан Пошва.

«Граждане часто используют процессуальный путь рассмотрения дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Для рассмотрения такой категории дел необходимы судьи, которые это дело еще ни разу не рассматривали, и в связи с массовым увольнением судей граждане становятся ограниченными в своих правах. Поэтому следует ожидать большого количества заявлений в ЕСПЧ», — судья ВСУ Василий Гуменюк.