Украинская правоохранительная система нуждается в прозрачном и глубоком реформировании. О том, что такой запрос сформирован не только в гражданском обществе, но и в самой милицейской среде, свидетельствуют последние резонансные события.
Юристы и эксперты уже давно говорят о том, что для проведения реформы милиции необходима только политическая воля власти, а ее концепцию можно разработать, воспользовавшись опытом европейских стран. Однако изменить систему, а не просто разработать очередную концепцию, сложнее. Чтобы реформа органов МВД дала ожидаемый результат, необходимо проводить ее параллельно с рядом других государственных преобразований. А поскольку сейчас именно время кардинальных перемен и всяческих реорганизаций, Министерство внутренних дел Украины не стало откладывать реформу в долгий ящик и Арсен Аваков, будучи главой ведомства, представил короткую видео презентацию концепта реформы. Также министр МВД призвал общественность присоединиться к публичному обсуждению Концепции. В свою очередь мы предлагаем читателю обсудить новшества на страницах нашего Интернет -издания.
Суть реформы
Если коротко говорить о предложенной концепции, то можно назвать ее кардинальной, поскольку она затрагивает всю систему целиком. Согласно концепции, функции милиции будут разделены на следующие полразделения:
- национальная полиция (именно ее функции будут предусматривать защиту здоровья, жизни и имущества граждан, профилактику правонарушений, обеспечение правопорядка и.д.), проще говоря, именно национальная полиция заменит знакомую нам милицию и миллионер преобразуется в полицейского;
- национальная гвардия (военизированное формирование, призванное защищать общество и государство от противоправных посягательств). Тут уже возникают вопросы, поскольку из концепции не очень ясно чем будут отличаться функции последней от обязанностей национальной полиции;
- государственная миграционная служба (тут все ясно, функции знакомого всем паспортного стола);
- государственная служба по чрезвычайным обстоятельствам (функционирует уже сейчас в составе МВД);
- государственная пограничная служба (у службы останутся знакомые ей функции, но выполнять их она будет в составе МВД).
Также планируется создать на местном уровне муниципальную полицию, которая одновременно будет подчинятся, как МВД так и мэрии города.
Кроме того, запланировано сокращение некоторых служб, путем слияния ведомств с похожими или одинаковыми функциями. Так хотят ликвидировать транспортную милицию, ветеринарную милицию, милицию по делам детей и управление по борьбе с организованной преступностью. Надо отметить, что про ликвидацию УПОП говорят давно, функции этого ведомства хотят передать вновь создаваемой службе финансовых расследований, касательно остальных в концепции ничего не сказано, вероятно, обязанности ликвидируемых отделов возьмет на себя национальная полиция.
Не забыли также конфликт, связанный со спецподразделением «Беркут» и включили в концепцию одновременную ликвидацию этого силового ведомства (хотя по всем сообщениям его уже ликвидировали), а также спецподразделения "Грифон" и "Кобру", заменив их единым спецподразделением на подобие американского SWAT.
Водителям на заметку
В последнее время много нареканий было на роботу службы ГАИ. Данное ведомство планируют лишить функции регистрации транспорта и выдачи водительских прав. Как отмечается в презентации, функции Государственной автомобильной инспекции и патрульной службы по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения будут объединены. Одновременно, в соответствии с концепцией, будет осуществляться внедрение разнообразных технических средств контроля за дорожным движением. Эти меры должны исключить коррупционную составляющую в деятельности ГАИ.
Отметим также, что в концепции очень коротко сказано о том, что зарплату сотрудникам нового ведомства повысят, но еще короче упоминается о том, откуда возьмутся средства на это повышение. Но, согласно концепции, миссию обновленной полиции можно будет лаконично изложить слоганом «служить и защищать».