Кабмин одобрил законопроект о совершенствовании контроля за трансфертным ценообразованием

Во время заседания Кабинета Министров Украины в среду, 17 декабря, был принят проект Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно усовершенствования налоговогоконтроля за трансфертным ценообразованием)». Об этом собщает пресс-служба КМУ.

Нормы Налогового кодекса относительно контроля за трансфертным ценообразованием требуют изменений в части приведения к требованиям Наставлений Организации экономического сотрудничества и развития по трансфертному ценообразованию для транснациональных компаний и налоговых служб.

Кроме того, принятие проекта является одним из условий программы стратегических и институциональных реформ Всемирного банка в Украине «Заем на политику развития».

Над документом работала отдельная рабочая группа, в состав которой входили представители аудиторских компаний, банковского сектора и центральных органов исполнительной власти. Также данный законопроект был предметом исследования технической миссии МВФ и Всемирного банка.

Законопроектом вводится принцип «вытянутой руки», что является основным стандартом для трансфертного ценообразования и меняется основная цель трансфертного ценообразования с определения обычной цены на «определение сопоставимости условий в контролируемых операциях, исходя из принципа «вытянутой руки», дано определение методов в соответствии с рекомендациями ОЭСР и усовершенствован механизм избрания метода трансфертного ценообразования.

Контролирующему органу предоставлено право применять другие методы определения цены контролируемых операций, только если он обоснует, что примененный налогоплательщиком метод не позволяет определить, что цена в контролируемой операции соответствует принципу «вытянутой руки».

Ликвидировано схемы оптимизации налогообложения через искусственное уменьшение суммы операции с одним контрагентом менее 50 млн. грн. в год. Для применения трансфертного ценообразования законопроектом определен совокупный объем дохода плательщика более 20 млн. грн. и одновременно предусмотрено, что операции должны превышать 1 млн. грн.

С целью предотвращения выхода налогоплательщиков из-под действия контроля за трансфертным ценообразованием предлагается признать контролируемыми хозяйственные операции по продаже товаров через комиссионеров - нерезидентов и операции с участием одного или нескольких независимых посредников, если такая сделка подлежала бы контролю без участия посредников и/или посредник (и) не выполняют существенных функций/рисков.

В контролируемые операции также включены хозяйственные операции с причатными лицами - резидентами, имеющими постоянное представительство (представительства).

Предусмотрено использование медианы, если цена в контролируемой операции или соответствующий показатель рентабельности контролируемой операции находится вне диапазона цен (рентабельности) вместо минимального/максимального значения диапазона.

Значительные объемы информации о контролируемых операциях, что должна проработать фискальная служба, нуждаются в увеличении срока проведения проверок. Согласно рекомендациям ОЭСР и Всемирного банка такой срок увеличен с 6 до 18 месяцев с возможностью продления еще на 12 месяцев в случае необходимости.

Отменен приоритет официально признанных источников информации. Налогоплательщики и налоговые органы обязаны использовать информационные источники, которые являются общедоступными и дают возможность получить высокий уровень сопоставимости коммерческих и финансовых условий сделки.

Унифицирована и упрощена отчетность о контролируемых операциях.  Форма Отчета о контролируемых операциях определена не только для крупных налогоплательщиков, как в действующей редакции Налогового кодекса, но и для других налогоплательщиков, осуществляющих контролируемые сделки. Кроме того, отчет о контролируемых операциях представляют только налогоплательщики, объем контролируемых операцийкоторых с одним контрагентом превышает 5 млн. грн. (без учета НДС). Остальные налогоплательщики, которые в течение отчетного периода осуществляли контролируемые операции, обязаны предоставлять упрощенную информацию одновременно с представлением декларации по налогу на прибыль как приложение к ней.

Введены штрафные санкции за не включение контролируемой операции в отчет в размере 1% от суммы операций, которые не были задекларированы в отчете, но не более 100 размеров минимальной заработной платы за все не задекларированные операции и 3% от суммы операций, по которым не была подана документация.

Отменены преференции для отдельного перечня кодов товаров согласно УКТВЭД и до 1 января 2017 года для определения наиболее сопоставимой цены товаров по принципу «вытянутой руки» предлагается использовать среднюю цену таких товаров, сложившуюся на товарной бирже за декаду, предшествующую проведению контролируемой операции. Перечень товарных бирж для каждой группы товаров определяет Кабинет Министров Украины. Указанные цены подлежат корректировке с учетом объема контролируемой операции, условий оплаты и поставок товаров, транспортных и других расходов, предусмотренных в контракте.