Парламент принял за основу законопроект о создании Национального бюро

Верховная Рада Украины приняла за основу законопроект "О системе специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции". Проектом (№5085), в частности, предусмотрено, что систему специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции составят органы прокуратуры, Национальное антикоррупционное бюро Украины, специальные подразделения по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел Украины. Об этом сообщили в пресс-службе парламента.

Координацию деятельности специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции, а также надзор за соблюдением ими законов будет осуществлять Генеральный прокурор Украины и уполномоченные им прокуроры.

Законопроектом предлагается создать новый государственный орган - Национальное антикоррупционное бюро Украины (далее - Национальное бюро).

Национальное бюро предлагается создать как государственный орган, на который возлагается предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие уголовных преступлений, отнесенных к его компетенции.

Задачей Национального бюро предлагается определить противодействие криминальным коррупционным правонарушениям, совершенным высшими должностными лицами, уполномоченными на выполнение функций государства или местного самоуправления, и которые представляют угрозу национальной безопасности.

Законопроектом предлагается определить гарантии независимости Национального бюро, в частности, особый порядок конкурсного отбора Директора Национального бюро и исчерпывающий перечень оснований прекращения полномочий Директора Национального бюро, конкурсные принципы отбора других работников Национального бюро, их особую правовою и социальную защиту, надлежащие условия оплаты труда.

Основными функциями новосозданного Национального бюро предлагается определить досудебное расследование отнесенных к его подследственности уголовных правонарушений; проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Предполагается, что Национальное бюро будет проводить проверку на доброчестность служащих Национального бюро и других лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления. Под такой проверкой имеется в виду  имитация ситуаций, подобных тем, что возникают в служебной деятельности лица, с целью проверки добропорядочности поведения служащего. На основании проверки делается представление о привлечении к дисциплинарной ответственности и освобождения лица с должности. Результаты такой проверки не могут быть основанием для уголовного производства. Процедура проверки на доброчестность требует детального урегулирования законом с целью обеспечения соблюдения прав человека, поэтому введение этого механизма предполагается осуществить только после вступления в силу закона, который такую ​​процедуру регулирует.

Также предлагается ввести проведение психофизиологического исследования с применением полиграфа к вступлению на службу в Национальный бюро, а также не реже одного раза в год во время ее прохождения.

Согласно законопроекту, Национальное бюро дважды в год будет публиковать подробный отчет о своей деятельности, а также подавать отчет Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины и Президенту Украины (отчет подается вместе с заключением к нему Совета общественного контроля при Национальном бюро). Законопроектом устанавливаются минимальные требования к содержанию отчетов Национального бюро.