Правительство одобрило первый законопроект по реформе местного самоуправления

Кабинет Министров одобрил проект Закона Украины «О сотрудничестве территориальных общин» - первый из ряда законопроектов, которые Минрегион готовит на реализацию Концепции реформы местного самоуправления. За основу были взяты наработки отечественных экспертов, которые предлагали принять такой закон еще несколько лет назад.

«1 апреля Правительство одобрило Концепцию реформирования местного самоуправления, которой предусматривается полная децентрализация власти и передача полномочий на места территориальным громадам. Мы наработали изменения в Конституцию Украины и направили их в Конституционную комиссию, где также предусмотрели децентрализацию власти, делегирование полномочий, закрепление финансовых основ, то есть налогов, для территориальных громад. В развитие этих решений Правительство 23 апреля одобрило проект Закона «О сотрудничестве территориальных громад», который мы в ближайшее время направим в парламент», - отметил Вице-премьер-министр Украины - Министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Гройсман, представляя законопроект.

Проект Закона Украины «О сотрудничестве территориальных громад» позволит существенно расширить усилия громад для решения ими общих проблем социально-экономического развития. Это может быть, например, строительство и содержание больниц, решение проблем вывоза мусора, обеспечение водоснабжения и т.п.

Новым законом предусмотрено пять возможных форм сотрудничества - делегирование одной из громад выполнения определенных задач с передачей ресурсов, реализация совместных проектов, создание и содержание общих коммунальных предприятий или учреждений, и даже создание совместного органа управления для выполнения определенных полномочий. Также проектом Закона определены механизмы такого сотрудничества, его финансирования и контроля.

Вице-премьер-министр сообщил о предусмотренном проектом Закона государственном стимулировании сотрудничества громад, в частности, путем предоставления субвенций местным бюджетам в приоритетных сферах государственной политики. Государство таким образом будет иметь возможность стимулировать усиление потенциала громад к обеспечению реализации более широкого круга полномочий, а следовательно, будет способствовать их подготовке к внедрению реформы местного самоуправления в полном объеме.

Владимир Гройсман отметил, что Проект «О сотрудничестве территориальных громад», одобренный Правительством, был предварительно согласовано с 13 областными советами, 21 областными государственными администрациями, Киевской городской госадминистрацией, Государственным фондом содействия местному самоуправлению в Украине, Всеукраинской ассоциацией органов местного самоуправления «Ассоциация городов Украины», Всеукраинской ассоциацией сельских и поселковых советов. Кроме того, по его информации, уже сегодня есть ряд громад, которые готовы сразу после принятия Закона Верховной Радой доказать на практике эффективность объединения усилий.