Комитет по вопросам правовой политики рекомендует парламенту отклонить законопроект № 2574а о внесении изменений в статью 1057-1 Гражданского кодекса Украины (относительно предотвращения наложения взыскания на заложенное имущество физических лиц в случае признания договора залога недействительным).
Предлагается дополнить статью 1057-1 Гражданского кодекса Украины, которой определяются последствия признания недействительности кредитного договора, новой частью шестой согласно которой положения ч. 2 - 5 данной статьи будут применяться только в случае, если заемщиком, залогодателем (имущественным поручителем) является юридическое лицо или физлицо - предприниматель.
На заседании комитета отмечалось, что ст. 1 и 2 ГК определено, что гражданским законодательством регулируются личные неимущественные и имущественные отношения (гражданские отношения), основанные на юридическом равенстве, свободном волеизъявлении, имущественной самостоятельности их участников. Участниками гражданских отношений являются физические лица и юридические лица. При этом п. 2 ч. 3 ст. 129 Конституции Украины установлено, что одним из основных принципов судопроизводства является равенство всех участников судебного процесса перед законом и судом.
Члены Комитета отмечали, что принцип равенства правового режима для всех субъектов гражданского права означает, что ни один субъект в гражданском праве не должен обладать любыми преимуществами перед другими субъектами гражданского права. Одним из проявлений этого принципа является то, что одни и те же нормы права распространяются на отношения как с участием физических, так и юридических лиц.
Часть третья статьи 216 Гражданского кодекса допускает , что законом могут быть установлены особые условия применения правовых последствий недействительности сделок , определенных этой статьей , или особые правовые последствия отдельных видов недействительных сделок. Таким образом, считают народные депутаты , в случае установления особых правовых последствий отдельных видов недействительных сделок такие последствия должны быть едиными для всех участников гражданских правоотношений. Законопроектом предлагается установить исключение при применении статьи 1057-1 Гражданского кодекса Украины. Нормы, которые определяют правовые последствия кредитного договора , предлагается не распространять на физических лиц , которые являются заемщиками или заставодавцями.
Законопроект был направлен Комитетом для обработки в Национальный банк и Министерство юстиции Украины, которые выразили существенные замечания. Национальный банк, в частности, считает проект неприемлемым и предлагает его отклонить.