Миндоходов рассказало о наложении админвзыскания за таможенные правонарушения

Миндоходов в письме от 30.08.2013 г. № 6666/7/99-99-24-03-09-17 предоставило разъяснения относительно возможности наложения административного взыскания за нарушение таможенных правил.

Так, в документе указано, что ст. 467 Таможенного кодекса предусмотрены сроки наложения административных взысканий по делам о нарушении таможенных правил. Общий срок наложения админвзыскания за такое нарушение составляет шесть месяцев со дня совершения правонарушения.

При этом в случае рассмотрения органами доходов и сборов или судами дел о продолжающихся нарушениях таможенных правил, в том числе предусмотренных ст. ст. 469, 477 - 485 ТК, взыскание накладывается не позже чем через шесть месяцев со дня выявления этих правонарушений.

В Таможенном кодексе и Кодексе Украины об административных правонарушениях определение понятия «продолжающееся правонарушение» отсутствует. В то же время от правильного определения момента, когда правонарушение считается совершенным или выявленным, зависит возможность привлечения виновного лица к административной ответственности.

Так, понятие продолжающегося правонарушения разъяснялось письмами Минюста от 01.12.2003 г. № 22-34-1465 и от 17.07.2007 г. № 22-14-493.

В частности, отмечалось, что продолжающимися признаются правонарушения, которые, начавшись с любого противоправного действия или бездеятельности, осуществляются потом непрерывно путем невыполнения обязанностей. Начальным моментом такого деяния может быть активное действие или бездеятельность, когда виновное лицо или не исполняет конкретную возложенную на него обязанность, или выполняет ее не полностью или неподобающим образом.

При этом фиксация правонарушений и возможность наложения административных взысканий за нарушение таможенных правил рассматривается в каждом отдельном случае в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Так, ч. 3 ст. 470 ТК предусмотрена ответственность при превышении установленного ст. 95 ТК срока доставки товаров, транспортных средств коммерческого назначения, таможенных или других документов на эти товары больше чем на десять суток, а также потере этих товаров, транспортных средств, документов или выдаче их без разрешения органа доходов и сборов.

Учитывая, что ст. 467 ТК не предоставляет исчерпывающего перечня продолжающихся правонарушений, а лишь констатирует принадлежность к таким нарушениям, в том числе предусмотренным ст. ст. 469, 477 - 485 ТК Украины, считаем, что обоснованным является рассмотрение вопроса о наложении взыскания за нарушение таможенных правил, установленное ч. 3 ст. 470 ТК, при наличии оснований отнесения его к категории продолжающихся (например, при потере товаров, не доставленных в таможню в определенный ст. 95 ТК срок, и т. п.), но не позже чем через шесть месяцев со дня выявления.

Источник