Депутаты рассмотрят лишь половину обязательных законопроектов.
Сегодня Верховная Рада начнет наверстывать упущенное за несколько месяцев парламентского противостояния. Вчера на согласительном совете представители разных фракций были единодушны в своем желании принять на текущей неделе максимум законов, прежде всего являющихся условиями подписания договора об ассоциации с Евросоюзом. На Совете звучало предложение продлить сессию на неделю, правда пока за это не голосовали, но в ближайшие три дня депутаты решили работать с утра и до упора, то есть до рассмотрения всех законопроектов, поставленных в повестку на данный пленарный день.
Впрочем, и в отношении списка законопроектов, которые обязательно должны быть рассмотрены, парламент сделал себе послабления. Кабмин передал в Верховную Раду список проектов, которые считает внеочередными, и в нем было 15 позиций. Однако согласительный совет урезал этот список наполовину. Причем «под нож» попали и некоторые самые резонансные законопроекты — о выборах на пяти скандальных округах, об изменении закона о всеукраинском референдуме и о запрете дискриминации секс-меньшинств.
№2731. Об обеспечении прозрачности отношений собственности СМИ
Цель проекта: сделать доступной информацию об учредителях СМИ. Собственников газет и журналов (компании или физические лица) нужно будет указывать в исходных данных каждого номера. Собственников телеканалов нужно будет указывать в заявке на получение лицензии. Кроме того, собственниками каналов не смогут быть компании, зарегистрированные в офшорныхзонах.
Вероятность принятия: 100%. Кабминовский законопроект, являющийся одним из условий ЕС. Принят в первом чтении, будет голосоваться во втором.
№2836. О совершенствовании системы защиты персональных данных
Цель проекта: ограничение возможностей сбора персональных данных граждан как госорганами, так и частными лицами, а также установление контроля за сбором и хранением персональных данных граждан со стороны уполномоченного Верховной Рады по правам человека (обмудсмена). К примеру, человека будут обязательно оповещать перед тем, как внести его данные в любую базу данных. Среди прочего ограничиваются права журналистов по сбору и хранению информации о гражданах (теперь работников СМИ, в частности, будет касаться запрет на создание баз данных по этническому или сексуальному признаку).
Вероятность принятия: 100%. Прежнюю версию закона заветировал президент, в авторах новой версии — представители всех фракций парламента, поэтому закон будет принят.
№№1076, 1076-1. О создании общественного телевидения и радиовещания
Цель проектов: создание государственного ТВ и радио, максимально независимого от власти, политпартий и спонсоров. Его предлагается финансировать: в правительственном законопроекте 1076 — четыре года за счет госбюджета, потом ввести абонплату, в оппозиционном 1076-1 — за счет госбюджета все время, причем в сумме, не меньшей 0,05% бюджета (в 2012-м — более 200 млн грн). Реклама на общественном ТВ и радио запрещается.
Вероятность принятия: 30%. Кабминовский законопроект не устраивает оппозицию, оппозиционный — большинство. При этом компромиссного варианта не существует. Поскольку общественное ТВР является условием ЕС, скорее всего, к этой теме вернутся осенью.
№2515. Изменение Налогового кодекса (о трансферном ценообразовании)
Цель проекта: увеличение прав Миндоходов по контролю за экспортно-импортными операциями. Это, по мнению Кабмина, должно привести к увеличению доходов бюджета.
Вероятность принятия: 50%. Против законопроекта выступает часть фракции Партии Регионов. В первом чтении его приняли благодаря голосам «Свободы», но для принятия в целом может не хватить и поддержки фракции Тягнибока.
№№2845, 2847. Изменение Налогового кодекса и законов (о процедуре финансовых векселей)
Цель проекта: дать Кабмину возможность в случае проблем с бюджетом рассчитываться с экспортерами по возврату НДС не деньгами, а векселями с 5% годовых.
Вероятность принятия: 70%. Против законопроектов активно выступает оппозиция. Но в первом чтении законы были приняты, для принятия во втором чтении необходима максимальная явка депутатов большинства.
Постановление об изменении состава Центризбиркома
Цель проекта: отправить на пенсию председателя Центризбиркома Владимира Шаповала и ввести вместо него нового члена ЦИК. После этого Центризбирком должен избрать себе нового председателя; предполагается, что это будет один из его членов, избранных по квоте Партии Регионов.
Вероятность принятия: 80%. Помешать могут только недостаточная явка нардепов большинства или блокирование работы оппозицией.
Постановление об избрании новых членов Высшего совета юстиции
Цель проекта: укомплектация ВСЮ новыми членами, после чего он сможет избрать себе нового председателя.
Вероятность принятия: 50%.
В списке кандидатов — сразу два претендента на должность председателя ВСЮ (его нынешний глава Владимир Колесниченко и министр юстиции Александр Лавринович). Это создает конфликт внутри фракции ПР, который может привести к провалу голосования.