В Раду внесен законопроект об основах региональной политики

Вчера в Верховной Раде зарегистрирован законопроект "Об основах государственной региональной политики" (рег. ?6462). Проект подан народными депутатами Матвиенко А., Мартыненко Н., Трайдуком Н., Барановым В.

Целью принятия Закона является создание законодательной основы для реализации новой государственной региональной политики, которая должна охватывать значительно более широкий спектр вопросов, чем просто поддержка регионального развития.
Концепция государственной региональной политики определила направления новой политики и общие требования относительно инструментов такой политики.
Реализация же новой государственной региональной политики, особенно в части нового инструментария ее осуществления, требует дополнительного законодательного обеспечения.
Настоящий Закон раз имеет целью создать такую базовую законодательную основу для начала реализации новой политики, а также стать основой для подготовки ряда других законов и нормативно-правовых актов Правительства, вытекающих из настоящего Закона.
Закон «Об основах государственной региональной политики» является, с одной стороны, рамочным законом, который является основой для принятия других законов, с другой стороны, содержит целый ряд норм прямого действия, позволяющие значительную часть новых инструментов государственной региональной политики начать применять сразу после принятие Закона.
Закон состоит из 8 разделов и 35 статей.
В первом разделе представлены определения основных терминов, применяемых в Законе, устанавливаются цели, объекты и субъекты, принципы и приоритеты государственной региональной политики.
Во втором разделе определены механизм формирования и реализации государственной региональной политики, в частности основные положения относительно содержания и процедуры разработки Государственной стратегии регионального развития, Стратегий развития региона и программных их реализации. Внедрение такой целостной системы документов государственной региональной политики имеет целью обеспечить практическое внедрение положений документов стратегического планирования при условии учета потребностей и интересов всех заинтересованных сторон.
В третьем разделе Закона определен порядок создания и деятельности институтов в сфере региональной политики, в частности Национального совета по вопросам государственной региональной политики, Совет регионального развития и агентств регионального развития, которые будут действовать в регионах. Целью создания и деятельности этих институтов является обеспечение учета региональных аспектов в деятельности органов государственной власти, согласование интересов заинтересованных сторон и соответственно разработки и реализации документов государственной региональной политики.
В четвертом разделе Закона определены принципы ресурсного обеспечения реализации государственной региональной политики: финансово-экономического, гуманитарного и кадрового.
В пятом разделе Закона определены механизмы финансирования реализации государственной региональной политики, порядок формирования и деятельности Национального фонда регионального развития, целью создания которого является обеспечение государственной региональной политики инструментом упорядоченного управления целевым финансирование согласно лучшим практикам ЕС.
В шестом разделе Закона определяются подходы к мониторингу осуществления государственной региональной политики, необходимых для формирования соответствующей нормативно-правовой базы такого мониторинга, в том числе для оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти.
Седьмой раздел Закона устанавливает принципы международного сотрудничества в сфере региональной политики.
Восьмой раздел - заключительные и переходные положения - устанавливает порядок вступления в силу этим Законом и определяет поручение Кабинету Министров Украины на разработку необходимых нормативно-правовых актов, вытекающих из содержания этого Закона.