Проект Закона РФ «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ» опубликован не так давно – 16 августа, но уже успел вызвать массу споров. Основная масса сарказма, конечно, была направлена на меры по виктимологической профилактике правонарушений. Среди таковых значится, например, предложение о выявлении «криминальных ситуаций с лицами с повышенной виктимностью и принятие мер по их устранению». Вторая мера также высмеяна – «разъяснение категориям лиц, обладающим повышенной виктимностью, о направленности их поведения». Остается только представить себе ситуацию, когда полицейский вызывает девушку двадцати лет и говорит: «Не ходите в короткой юбке, а то вас изнасилуют, а нам потом расследовать преступление».
Но ирония иронией, а самое спорное положение этого Закона заложено в п. 5 ст. 12, где сформулировано, что одной из мер индивидуальной профилактики правонарушений станут принудительные меры медицинского характера и воспитательного воздействия. При этом в тексте законопроекта не дается разъяснений, что это за меры медицинского характера и кто их осуществляет. Законодательная техника не выдерживает никакой критики, поскольку положения слишком расплывчаты и абстрактны, детализации нет, субъектный состав ответственных за применение Закона не дается. А по сути, эта норма отсылает россиян к карательной медицине и психиатрии советского времени, когда инакомыслящих запирали в психлечебницах.