Конституційний Суд захистив гарантованість пенсії, що є основним джерелом існування, у розмірі не нижче прожиткового мінімуму

У середу, 22 березня 2023 року, на пленарному засіданні Другий сенат  Конституційного Суду України ухвалив Рішення у справі за конституційною скаргою Лазуренка Ігоря Олександровича щодо конституційності приписів абзаців 4, 5 частини другої статті 70 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404–VІІІ, абзаців 3, 4 частини другої статті 50 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058–IV.

Цими приписами було передбачено, що «з пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру на утримання членів сім’ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств, установ і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров’я, а також у зв’язку із смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.

За іншими видами стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії».

Автор клопотання стверджував, що застосування Верховним Судом оспорюваних приписів, які дозволяють звертати стягнення на пенсію боржника у разі, якщо вона є єдиним джерелом його доходів та її розмір дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатної особи, призвело до порушення права скаржника на соціальний захист, оскільки позбавило його гарантії, закріпленої в частині третій статті 46 Конституції України, відповідно до якої пенсії, інші виплати соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Своїм рішенням КСУ визнав такими, що не відповідають Конституції, приписи вказаних норм в тому, що вони унеможливлюють виплату – у розмірі не нижче прожиткового мінімуму – пенсії, що є основним джерелом існування, призначеної в установленому законом розмірі прожиткового мінімуму.

Суд вказав, що оспорювані приписи Закону №1404, Закону №1058, якими для звернення стягнення у виконавчому провадженні установлено допустимі розміри відрахувань у відсотковому відношенні з пенсій боржника, призводять до виплати пенсії, що є основним джерелом існування, навіть у меншому розмірі, від прожиткового мінімуму встановленого законом. У такий спосіб людину позбавили мінімальних соціальних благ та захисту від бідності через примусове виконання рішення.

Конституційний Суд України дійшов висновку, що оспорювані приписи Закону № 1404, Закону № 1058 є невиконанням державою свого позитивного обов’язку забезпечити мінімальний соціальний захист людини відповідно до приписів частини третьої статті 46 Конституції України, що заперечує людську гідність як абсолютну цінність, нівелює сутність конституційних прав на соціальний захист та достатній життєвий рівень для себе і своєї сім’ї, отже, не відповідає приписам статей 1, 3, 8, 21, 28, 46, 48 Конституції України.

Суддя-доповідач у цій справі – Віктор Городовенко.

Текст Рішення та його резюме буде оприлюднено на офіційному вебсайті Конституційного Суду 23 березня 2023 року.

Автор: Наталя Мамченко

Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.