Уряд визначив, як обирати представників громадськості до складу комісії з розгляду скарг на рішення про позбавлення статусу резидента Дія Сіті

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1492 визначено деякі питання адміністративного оскарження рішення про втрату статусу резидента Дія Сіті та звітності резидентів Дія Сіті.

Уряд затвердив:

• Порядок обрання представників громадськості до складу апеляційної комісії для розгляду скарг на рішення про втрату статусу резидента Дія Сіті;
• Порядок подання та розгляду скарг на рішення про втрату статусу резидента Дія Сіті, прийняття рішення апеляційною комісією;
• Порядок подання та розгляду звіту про відповідність резидента Дія Сіті та незалежного висновку.

Зокрема, Порядком визначено процедуру обрання представників громадськості до апеляційної комісії, що створюється Мінцифри для розгляду в адміністративному порядку скарг на прийняті Мінцифри рішення про втрату статусу резидента Дія Сіті (апеляційна комісія).

Представник громадськості у даному випадку — це обрана громадською радою або об’єднанням резидентів особа, пропозиції щодо кандидатури якої подаються Мінцифри для подальшого затвердження до складу апеляційної комісії.

Представники громадськості обираються громадською радою при Мінцифри.

У разі утворення об’єднання резидентів половину представників громадськості обирає об’єднання резидентів, а іншу половину — громадська рада.

Мінцифри опубліковує на своєму офіційному веб-сайті повідомлення про обрання представників громадськості до складу апеляційної комісії, яке має містити інформацію про кількісний склад апеляційної комісії, кількість представників громадськості в ній та строк повідомлення Мінцифри про обрання представників громадськості.

Громадська рада обирає представників громадськості на своєму засіданні шляхом відкритого голосування.

Відповідно до Порядку подання та розгляду скарг на рішення про втрату статусу  резидента Дія Сіті, прийняття рішення апеляційною комісією резидент Дія Сіті має право подати до апеляційної комісії скаргу на рішення Мінцифри, прийняте стосовно нього Мінцифри.

Скарга та додані до неї документи подаються в електронній формі в один із таких способів:

• через державний веб-портал правового режиму Дія Сіті (city.diia.gov.ua);
• шляхом надсилання на адресу розміщеної на офіційному веб-сайті Мінцифри електронної пошти, призначеної для комунікації із заявниками та резидентами Дія Сіті.

Апеляційна комісія розглядає скаргу протягом 20 робочих днів з дня подання скарги, а у разі продовження апеляційною комісією строку розгляду — протягом 30 робочих днів з дня отримання скарги.

Мінцифри не пізніше наступного робочого дня з дня подання резидентом Дія Сіті скарги та доданих до неї документів забезпечує їх надсилання членам апеляційної комісії на адресу електронної пошти.

Розгляд апеляційною комісією скарги та доданих до неї документів включає такі етапи:

• перевірка відповідності скарги та доданих до неї документів вимогам Порядку;
• розгляд доводів скарги щодо наявності (відсутності) підстав для прийняття оскаржуваного рішення.

Під час розгляду скарги апеляційною комісією обов’язок доведення наявності підстав для прийняття оскаржуваного рішення покладається на Мінцифри.

У розгляді скарги не може брати участь особа, яка від імені Мінцифри прийняла оскаржуване рішення.

У розгляді скарги не може брати участь представник громадськості, якщо він має конфлікт інтересів. Конфлікт інтересів у представника громадськості вважається наявним, якщо станом на дату розгляду скарги він є або протягом 12 місяців до дати її подання був прямим або опосередкованим власником, членом органу управління, працівником, гіг-спеціалістом або стороною договору з резидентом Дія Сіті, щодо якого прийнято оскаржуване рішення.

Засідання апеляційної комісії є правоможним, якщо кількість членів апеляційної комісії, у яких немає конфлікту інтересів, становить більше половини її кількісного складу. Член апеляційної комісії перед розглядом питання, стосовно якого він має конфлікт інтересів, зобов’язаний повідомити іншим членам апеляційної комісії про таку обставину.

Перевірка скарги полягає у перевірці апеляційною комісією таких обставин, що є підставою для відхилення скарги і залишення оскаржуваного рішення без змін:

• скаргу та/або додану до неї довіреність подано з порушенням вимог цього Порядку;
• скаргу подано особою, яка не є керівником резидента Дія Сіті чи яка не може вчиняти дії від імені такого резидента Дія Сіті відповідно до відомостей ЄДРПОУ, або представником резидента Дія Сіті за довіреністю за відсутності в нього повноважень на вчинення відповідних дій.

Зміст відомостей про резидента Дія Сіті в ЄДРПОУ перевіряється апеляційною комісією шляхом пошуку у зазначеному Реєстрі за ідентифікаційним кодом резидента Дія Сіті як юридичної особи та перегляду результатів такого пошуку.

Апеляційна комісія приймає рішення про скасування оскаржуваного рішення, якщо під час розгляду скарги встановлено, що відсутні всі підстави для втрати статусу резидента Дія Сіті, зазначені в оскаржуваному рішенні.

• Апеляційна комісія приймає рішення про зміну оскаржуваного рішення та викладає його в новій редакції у таких випадках:
• якщо під час розгляду скарги встановлено, що відсутні окремі підстави для втрати статусу резидента Дія Сіті, зазначені в оскаржуваному рішенні, проте наявні інші підстави для втрати статусу резидента Дія Сіті, зазначені в оскаржуваному рішенні;
• якщо під час розгляду скарги встановлено, що наявні всі підстави для втрати статусу резидента Дія Сіті, зазначені в оскаржуваному рішенні, проте виявлено помилки та/або прогалини в мотивувальній частині оскаржуваного рішення.

У разі коли протягом передбаченого Законом та цим Порядком строку для розгляду скарги апеляційна комісія не прийняла рішення про скасування чи зміну рішення про втрату статусу резидента Дія Сіті, вважається, що апеляційна комісія прийняла рішення про залишення рішення про втрату статусу резидента Дія Сіті без змін.

Протягом трьох робочих днів з дня прийняття апеляційною комісією рішення про скасування, зміну або залишення рішення про втрату статусу резидента Дія Сіті без змін таке рішення публікується на офіційному веб-сайті Мінцифри та одночасно надсилається в електронній формі з електронним підписом голови апеляційної комісії, накладеним з дотриманням вимог Закону України “Про електронні довірчі послуги”, на адресу електронної пошти резидента Дія Сіті, зазначену в реєстрі Дія Сіті.

Автор: Наталя Мамченко

Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.