Остановит ли желающих выпить запрет на продажу алкоголя?

Депутаты Киевсовета хотят запретить продажу алкоголя после 10 вечера. Как показывает опыт наших соседей, подобные меры не останавливают любителей выпить. Но вводить их все равно нужно.

Вскоре депутаты обсудят запрет продажи алкоголя в ночное время. Об этом заявила глава комиссии по вопросам здравоохранения и социальной защиты горадминистрации Алла Шлапак. Если закон примут, после 22.00 нельзя будет купить любые алкогольные напитки в магазинах и кафе, которые находятся рядом с жилыми домами. А после 23.00 – во всех остальных точках продажи кассовые аппараты не будут пробивать алкоголь. Продавцов-нарушителей ждут штрафы (их размер пока не известен). Для начала запрет планируют ввести в центре Киева, а через некоторое время и по всему городу. Инициаторы законопроекта напоминают о запрете курения и распития алкоголя в общественных местах Киева, а также подобных нормах в Москве и Минске.

Широка и загадочна славянская душа. Зачастую авторы многих законов, направленых на благо общества, совершенно не представляют, как эти законы будут работать. Вспомним замечательную по своей сути идею Михаила Горбачева спасти советский народ от повального алкоголизма, которая обернулась массовым самогоноварением и чуть ли не открытым бунтом против государства. Кстати, есть интересное мнение, что именно неуклюжая попытка ввести сухой закон привела к развалу Советского Союза.

До сих пор запрет на употребление алкоголя в общественных местах в постсоветских странах выполняется абы как. Недавно один из авторов материала гостил у друзей в Беларуси. Как часто случается, количество алкоголя не рассчитали, и ночью компания отправилась за «горючим». Вскоре их задержали суровые белорусские милиционеры. Грозили серьезные неприятности, вплоть до 30 суток общественных работ, – президент Лукашенко убежденный трезвенник, с пьянством борется изо всех сил. Но когда правоохранители узнали, что в подвыпившей компании есть украинец, то не только отпустили гуляк, но и подсказали, где можно достать алкоголь.

Гостеприимство для славян – это святое. Ну а местные жители отлично знают места, где круглосуточно можно купить все: от французского коньяка до самогона «из табуретки».

В России также существуют народные хитрости. Например, москвичи, столкнувшись 1 сентября с исчезновением в продаже любимых напитков, легко обходят все запреты, проявляя при этом как находчивость, так и хорошую осведомленность в юридических вопросах.

Существует, например, несовершенство в трактовке термина «продажа». С одной стороны, с десяти вечера и до десяти утра не выбивают чеки на алкогольную продукцию, покупаемую за наличные деньги. С другой – запрет совершенно не коснулся интернет-магазинов, работающих с кредитными карточками и доставляющих товар курьером. Курьерская доставка водки даже в самую глухую ночь, оказывается, покупкой не считается.

К тому же, власти не ограничили продажу спиртного на розлив в круглосуточно работающих ресторанах и барах. Так что все страждущие утоляют жажду. Из ресторана можно заказать полностью сервированный стол с доставкой прямо в квартиру.
В некоторых магазинах по примеру Западной Европы, оказывается, можно бутылку взять «под залог». Формально операции купли-продажи нет. Человек берет спиртное, оставляя в залог некоторую сумму. Если он к утру бутылки не возвратит, сумма залога переходит к продавцу, который формально не очень-то и продавец.

Интересно, что, вводя ограничения на продажу спиртного в Москве, законодатели не учли ответственность на торговлю с рук, на которой пенсионеры делают маленький бизнес. Нетрудно вспомнить, что такие же бабушки еще несколько лет назад торговали из-под полы спиртным возле троллейбусных остановок на Майдане. Они несомненно появятся снова, как только повысится спрос на водку. В Петербурге, например, после введения сухого закона с 23 до 7 часов водкой активно торгуют таксисты, загрузившие с вечера багажники на дешевых оптовых рынках.

Несомненно, с введением запрета киевляне перенимут все эти «милые фокусы» наших соседей. В конце концов, нельзя забывать, что Киев окружен со всех сторон пригородами. И городские кварталы (например, Борщаговка) находятся всего через дорогу от земель Киевской области, на которых антиалкогольные постановления горсовета не действуют. Да и много крупных торговых центров Киева тоже находятся за пределами города.

«В Европе украинцы соблюдают эти запреты»

Aлла ШЛАПАК, глава комиссии по вопросам здравоохранения и социальной защиты горадминистрации:

– Как скоро вступит в силу запрет?

– Еще не скоро. До конца сентября состоится круглый стол с участием предпринимателей, на котором мы обсудим экономические нюансы. В первую очередь планируем запретить продажи в МАФах, расположенных возле жилых домов, жители которых вынуждены терпеть ночные гуляния пьяных компаний – крики, громкую музыку, горы мусора. Затем рассмотрим возможность запретить ночную продажу и в супермаркетах.

– В Москве и Минске такие правила уже действуют. Но и там довольно легко купить алкоголь ночью.

– Это правда, – соглашается Алла Васильевна. – Кто ищет – тот найдет. Но, скажем, подростки не пойдут к самогонщикам или торгующим водкой таксистам. А ведь наши дети потребляют очень много пива и слабоалкогольных напитков, покупая их в ларьках. Кстати, именно в тех, на которых написано «Я не продаю алкоголь и сигареты лицам, не достигшим 21 года». После чего выпившие подростки часто попадают в беду. Если запрет на продажу поможет спасти хоть одну молодую жизнь – мы достигнем цели.

– Запреты лишь обогащают подпольный алкобизнес и милиционеров-взяточников.

– Если у нас некоторые законы не выполняются, это не значит, что они вообще не нужны. Проще всего – сложить ручки и ничего не делать. Тогда и критиковать не будут. Но поймите, подобные нормы существуют в ЕС, куда мы вроде как стремимся. И наши граждане, оказавшись в Европе, дисциплинированно их выполняют – не пьют, не мусорят, не дебоширят. В том числе из-за опасений высоких штрафов. А в Украине – пожалуйста, делай что хочешь! Это удивительно, когда люди в гостях ведут себя прилично, а у себя дома ведут себя, как...

«Маленький шаг к улучшению ситуации»

Юрий ПАКИН, доктор медицинских наук, профессор, научный руководитель Центра терапии зависимостей:

– Неплохая инициатива. Если люди планируют какое-то торжественное мероприятие, то у них будет достаточно времени, чтобы распланировать и заранее купить нужное количество алкоголя. А вот тех, кто неконтролируемо «добавляет», запрет может все-таки уберечь от того, чтобы напиться до бесчувствия. Кстати, именно такие люди устраивают разные безобразия на улице в пьяном виде.

Не стоит опасаться, что народ переключится на употребление самогона, одеколона и политуры. Эти «напитки» употребляют совершенно деградировавшие личности, которым никакой запрет не указ. К счастью, их немного.

Запрет радикально не снизит употребление алкоголя в городе. Но это еще один шаг, пусть и небольшой, к улучшению ситуации. Есть же подобные запреты в Европе, России, Беларуси. В странах Скандинавии алкоголь вообще запрещено продавать в субботу и воскресенье!..

Да, эти правила нарушаются – где больше, где меньше. Не хочу обидеть целую профессию, но не секрет, что в России многие таксисты по ночам приторговывают спиртным. Но главное в том, что продажа алкоголя по ночам станет незаконной. А дальше уж дело за правоохранителями. При желании они прекратят ночную торговлю спиртным. Добилась же милиция, что киевляне перестали массово курить в подземных переходах и пить пиво на лавочках.

Норвежцы отрываются на концертах

В Норвегии алкоголь продается только в будни, с 12 до 18 часов, и только в одной сети супермаркетов Vinmonopol. В ресторанах алкоголь перестают подавать после восьми часов вечера, и лишь некоторые отели продают крепкие спиртные напитки до 23 часов. Поэтому в часы обеденного перерыва самые предусмотрительные норвежцы спешат пополнить запасы «горючего» на выходные. Ну а то, что норвежцы обожают ходить на всяческие концерты, тоже объясняется довольно просто – на стадионах алкоголь продают до последней минуты шоу – отличный повод и «протащиться» от выступления звезды, и хорошенько на грудь принять, не нарушая запрета.

Американцы ездят напиваться в Мексику

В США ограничения на время и места продажи спиртного в каждом штате свои – например, в Колорадо все напитки, кроме 3,2-процентного пива, можно продавать только в специальных магазинах. Во многих штатах нельзя продавать выпивку по воскресеньям, в некоторых – на Рождество и во время выборов. А в Калифорнии торговля спиртным как в барах, так и в розничных сетях запрещена с двух до шести часов утра. Но особенно строго здесь соблюдают запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним. Впрочем, американская молодежь очень лихо обходит этот запрет. Бешеной популярностью пользуются алкотуры на уик-энд в соседнюю Мексику, где дешевая текила и другие алкогольные напитки продаются повсеместно и никто не обращает внимания на возраст покупателя. Но самый распространенный способ – это покупка выпивки по поддельным удостоверениям личности.

Ирландцы похмеляются в музеях

В Дублине и других ирландских городах с 12 утра и до 2-х часов ночи купить алкоголь не составляет проблем – и в пабах, и в супермаркетах его более чем достаточно. Но ровно в 2 часа ночи все бары, рестораны закрываются – и наступает, как говорят ирландцы, «сухое время». Так что единственными местами, где можно попить пива утром, были, есть и остаются музеи пива (самый популярный – музей «Гиннес»). Правда, перед тем как насладиться пенным напитком, придется прослушать лекцию об истории фирмы и процессе производства, посмотреть самые старые, еще черно-белые рекламные ролики 60–70-х годов. Впрочем, ирландцы настолько любят пиво, что это их не пугает.

Есть мнение, что ввод сухого закона развалил СССР

• 1-е место в мире занимает Украина по употреблению алкоголя среди детей и подростков
• 83–85% киевских подростков в возрасте 13–15 лет периодически употребляют алкоголь (63% – курят)
• 16% украинских детей употребляют алкоголь в компании взрослых и родителей

Источник: данные ВОЗ

Даже полумеры полезны

«Да будет стыдно всем тем, кто говорил, что трезвость в народе немыслима, что она не достигается запрещением. Не полумеры нужны для этого, а одна решительная бесповоротная мера: изъять алкоголь из свободного обращения в человеческом обществе на вечные времена», – говорится в докладной записке к законодательному предложению «Об утверждении на вечные времена в Российском государстве трезвости», внесенному в Государственную думу Российской империи в 1916 году.

За два года до этого в империи, накануне мировой войны, был издан царский указ о запрещении производства и продажи всех видов алкоголя. На волне патриотических настроений народ встретил его с пониманием. Тем более, что пиво не запрещалось, а крепкий напиток можно было купить в ресторане.

Польза от сухого закона очевидна. Но становится явной спустя годы. Подсчитано, что уже в 1913 году потребление алкоголя уменьшилось в десять раз. Производительность труда на заводах и фабриках повысилась на 9–13%, а прогулы на 27–43% снизились. С 1915 года резко снизилось количество психических заболеваний на почве алкоголизма – с 10,2 тыс. случаев в 1913 году до единичных наблюдений в 1916-м. Количество безумных алкоголиков, поступивших в психиатрические больницы, сократилось с 19,7% (в 1913 году) до менее одного процента (в 1915-м). Число арестованных в пьяном виде сократилось на 70%. Число самоубийств на почве алкоголизма упало вдвое. Число денежных вкладов увеличилось с 0,8 до 2,14 млрд руб.

Кстати сказать, Николай II не стал ломать Россию через колено, положившись на мудрость народа, – самодержец предоставил местным властям самим решать, вводить ли «сухой закон» на подчиненной им территории.

А вот Михаил Горбачев жестоко просчитался, утвердив 16 мая 1985 года указ «Об усилении борьбы с пьянством». Ответом стало массовое самогоноварение и потребление суррогатов. Чуть позже ввели «полусухой закон», ограничивающий продажу алкоголя. Это ничего не дало, кроме дикого раздражения людей. «На недельку, до второго, закопаем Горбачева. Откопаем Брежнева, будем пить по-прежнему», – пел народ.

Но даже кратковременные полумеры стали причиной резкого увеличения рождаемости, снижения смертности. За время действия антиалкогольного постановления появлялось в год по 5,5 млн новорожденных, на 500 тысяч в год больше, чем за предыдущие 20–30 лет, причем ослабленных родилось на 8% меньше. Продолжительность жизни мужчин увеличилась на 2,6 года, достигнув максимального значения за всю историю России и СССР. Заметно снизился и уровень преступности.

«Чего вы ожидаете от запрета продажи спиртного в ночное время?»

Сергей СТЕПАНЕНКО, художник-керамист:

– Не понимаю, для чего это делается. Запретами ничего не добьешься. Лучше бы власти занимались пропагандой здорового образа жизни – строили стадионы, спортивные площадки. Взрослое пьющее население вспомнит времена СССР – начнет потреблять разные суррогаты, травиться. Подростки?.. Вы не знаете нынешних подростков – они из-под земли что угодно достанут.

ДЕНИС, 20 лет, студент:

– Я еще не сталкивался с такими ситуациями, что среди ночи нужно срочно выпить. Думаю, можно и потерпеть. Хотя пиво пью, как и все. Покупаю в ларьках – никаких проблем. Почему бы не купить бутылочку пива вечером? Но я поддерживаю запрет продаж ночью, после 23.00.

Галина ЛЕВИЦКАЯ, работник почтамта:

– Мне кажется, что эти запреты могут спровоцировать всплеск преступности. Молодежь не остановишь. Взрослые люди знают, где купить алкоголь, или запасутся заранее. А вот молодые могут пойти на ограбление, чтобы за большие деньги купить алкоголь. Хотя этот запрет, конечно, необходим. Считаю, что это правильная мера.

ФАРИЗ, 18 лет, студент:

– Компании собираются в 17–18 часов вечера, несложно купить алкоголь заранее. Ну а если приспичило продолжить гулянку – можно заехать в ночной клуб, ресторан. Вряд ли запрет кого-нибудь остановит, когда очень хочется.

Виктория ДЕВАЛЬД, менеджер:

– Мне этот запрет не помешает – если нужно, то куплю алкоголь заранее. Правильно, что запрет введут, – мне бы хотелось встречать меньше пьяных людей. Именно из-за них многие девушки опасаются выйти вечером погулять. Но не думаю, что количество выпивших резко сократится. Максимум на треть, за счет подростков. Кстати, я сомневаюсь, что этот запрет введут.